Установление тарифов в сфере теплоснабжения для теплоснабжающих и теплосетевых организаций Московской области

Административный регламент, утвержденный распоряжением Комитета по тарифам и ценам Московской области от 27.06.2019 № 140-Р

2.1. Лицами, имеющими право на получение Государственной услуги, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Московской области услуги в сфере теплоснабжения (теплоснабжающие, теплосетевые организации, а также организации осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения), либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Мособлкомцен с запросом о предоставлении Государственной услуги (далее – Заявитель, представители Заявителя).

5.8. В целях предоставления Государственной услуги Мособлкомцен взаимодействует с:

• а) Федеральной налоговой службой России;
• б) Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр);
• в) Министерством энергетики Московской области.

6.1. Результатом предоставления Государственной услуги является:

• 6.1.1. Распоряжение об установлении тарифов и (или) долгосрочных параметров регулирования в сфере теплоснабжения (далее - Распоряжение об установлении тарифов).

Заявителю, представителю Заявителя направляется (выдается) уведомление о предоставлении Мособлкомцен Государственной услуги по форме, приведенной в Приложении 3 к настоящему Административному регламенту, которое содержит ссылку на раздел сайта Мособлкомцен, на котором размещено Распоряжение об установлении тарифов и протокол заседания Правления Мособлкомцен, на котором было принято решение об установлении тарифов.

• 6.1.2. Решение об отказе в рассмотрении заявления о предоставлении Государственной услуги, в случае наличия оснований для отказа в предоставления Государственной услуги, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента, по форме, приведённой в Приложении 4 к настоящему Административному регламенту.

8.1. Срок предоставления Государственной услуги:

• 8.1.1. Для Заявителей, представителей Заявителя, обратившихся в Мособлкомцен не позднее 1 мая текущего года, в отношении которых государственное регулирование тарифов ранее осуществлялось, тарифы устанавливаются не позднее 20 декабря года, предшествующего началу очередного периоду регулирования.
• 8.1.2. Для Заявителей, представителей Заявителя, обратившихся в Мособлкомцен не позднее 1 ноября текущего года, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, тарифы устанавливаются в течение 30 календарных дней с даты регистрации Заявления в Мособлкомцен.

По решению Мособлкомцен указанный срок может быть продлен не более чем на 30 календарных дней. Уведомление о решении Мособлкомцен о продлении срока предоставления Государственной услуги в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Мособлкомцен, по форме, приведенной в Приложении 5 к настоящему Административному регламенту, направляется в Личный кабинет на РПГУ в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о продлении срока предоставления Государственной услуги.

10.1. Перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем, представителем Заявителя независимо от категории и основания для обращения за предоставлением Государственной услуги:

• а) заявление о предоставлении Государственной услуги, по форме, приведенной в Приложении 7 к настоящему Административному регламенту;
• б) документ удостоверяющий личность Заявителя;
• в) документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя;
• г) документ, удостоверяющий полномочия представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя;
• д) правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
• е) бухгалтерская и статистическая отчетность за предшествующий период регулирования и на последнюю отчетную дату;
• ж) расчет полезного отпуска тепловой энергии (мощности), теплоносителя с дифференциацией по видам с обоснованием размера расхода тепловой энергии (мощности), теплоносителя, горячей воды на передачу (потери) по сетям, в том числе объема поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя согласно заключенным в соответствии с Федеральным законом № 190-ФЗ договорам по ценам, определенным соглашением сторон;
• з) данные о структуре и ценах, а также о калорийности потребляемого топлива и стоимости его доставки (перевозки) за предшествующий расчетный период регулирования и на расчетный период;
• и) расчет расходов и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности в сфере теплоснабжения с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых индексов, норм и нормативов расчета, предлагаемого метода регулирования тарифов, предлагаемых значений долгосрочных параметров регулирования, значений удельных переменных расходов, принятых в схеме теплоснабжения, в случае ее утверждения);
• к) расчет цен (тарифов);
• л) расчет выпадающих или дополнительно полученных в предшествующий расчетный период регулирования доходов, которые были выявлены на основании официальной статистической и бухгалтерской отчетности или результатов проверки хозяйственной деятельности регулируемых организаций, а также на основании договоров, заключенных в результате проведения торгов (если иное не предусмотрено методом регулирования тарифов);
• м) документ о назначении лица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности.

10.2. Перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем, представителем Заявителя в зависимости от основания для обращения за предоставлением Государственной услуги:

• 10.2.1. В случае обращения Заявителя, представителя Заявителя, в отношении которого государственное регулирование тарифов ранее осуществлялось: 
  • а) документы, подтверждающие проведение Заявителем торгов (положение, извещение, документация о проведении торгов, протоколы, составляемые в ходе проведения торгов);
  • б) перечень договоров об осуществлении регулируемой деятельности (в том числе договоров теплоснабжения, и (или) договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии,теплоносителя, и (или) договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, и (или) договоров оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности, и (или) договоров о подключении), в котором должны быть отражены сведения о лице, с которым заключен договор, предмете договора, дате заключения договора, сроке действия договора, объеме товаров (работ, услуг), реализуемых по договору, о виде и параметрах используемого теплоносителя. 

Мособлкомцен могут быть запрошены копии договоров из указанного перечня, срок представления которых определяется таким органом, но не может быть менее 10 рабочих дней со дня поступления запроса в регулируемую организацию. Запрос копий договоров осуществляется в рамках административной процедуры «Представление дополнительных сведений».

10.3. Описание требований к документам и форма их представления в зависимости от способа обращения приведены в Приложении 8 к настоящему Административному регламенту.

10.4. По инициативе Заявителя, представителя Заявителя могут быть представлены иные документы и материалы, которые, по его мнению, имеют существенное значение для установления тарифов.

10.5. В случае, если для предоставления Государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося Заявителем, представителем Заявителя, и если в соответствии с законодательством Российской Федерации обработка таких персональных данных осуществляется с согласия указанного лица, при обращении за предоставлением Государственной услуги Заявитель, представитель Заявителя дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.

11.1. Мособлкомцен в порядке межведомственного электронного информационного взаимодействия в целях представления и получения документов и информации для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления или организаций запрашивает:

• а) информацию о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, и о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (запрашивается в Федеральной налоговой службе для подготовки экспертного заключения, в случае если Заявитель, представитель Заявителя не предоставил указанную информацию по собственной инициативе);
• б) информацию из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости (запрашивается в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) для подготовки экспертного заключения, в случае если Заявитель, представитель Заявителя не предоставил указанную информацию по собственной инициативе);
• в) инвестиционную программу либо проект инвестиционной программы с содержащимся в нем расчетом финансовых потребностей на реализацию инвестиционной программы с обоснованием этих потребностей и расшифровкой затрат, включенных в нее, по видам деятельности (запрашивается у Министерства энергетики Московской области для подготовки экспертного заключения, в случае если Заявитель, представитель Заявителя не предоставил указанную информацию по собственной инициативе).

12.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги являются:

• 12.1.1. Обращение за предоставлением иной государственной услуги, не предоставляемой Мособлкомцен.
• 12.1.2. Несоответствие категории Заявителя кругу лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Административного регламента.
• 12.1.3. Обращение за предоставлением Государственной услуги без предоставления документа, позволяющего установить личность Заявителя.
• 12.1.4. Обращение за предоставлением Государственной услуги без предоставления документа, позволяющего установить личность представителя Заявителя.
• 12.1.5. Обращение за предоставлением Государственной услуги без предъявления документа, удостоверяющего полномочия представителя Заявителя.
• 12.1.6. Документы, необходимые для предоставления Государственной услуги утратили силу, а именно:
  • а) документ, удостоверяющий личность Заявителя, представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги;
  • б) документ, удостоверяющий полномочия представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя.
• 12.1.7. Документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления Государственной услуги.
• 12.1.8. Некорректное заполнение обязательных полей в Заявлении в форме интерактивного запроса на РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, не соответствующее требованиям, установленным настоящим Административным регламентом).
• 12.1.9. Представление электронных образов документов посредством РПГУ, не позволяет в полном объеме прочитать текст документа и/или распознать реквизиты документа.
• 12.1.10. Подача Заявления и иных документов в электронной форме посредством РПГУ, подписанных с использованием простой электронной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписи Заявителя, представителя Заявителя.
• 12.1.11. Подача Заявления и иных документов в электронной форме посредством РПГУ, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, не принадлежащей Заявителю, представителя Заявителя.

12.2. При обращении посредством РПГУ, решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, направляется в Личный кабинет на РПГУ в виде электронного документа по форме, приведенной в Приложении 9 к настоящему Административному регламенту, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Мособлкомцен, не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи Заявления.

14.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

РПГУ (сверка не требуется)

Заполненное Заявление отправляется Заявителем, представителем Заявителя вместе с прикрепленными электронными образами документов, необходимыми для предоставления Государственной услуги, в Мособлкомцен, подписанное с использованием усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя, представителя Заявителя, уполномоченного на подписание Заявления

17.1. Заявитель, представитель Заявителя уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Государственной услуги следующими способами:

• 17.1.1. Через личный кабинет на РПГУ.

17.2. Заявитель, представитель Заявителя может самостоятельно получить информацию о готовности результата предоставления Государственной услуги посредством:

• 17.2.1. Сервиса РПГУ «Узнать статус заявления».
• 17.2.2. По бесплатному единому номеру телефона электронной приемной Правительства Московской области: 8-800-550-50-30.

17.3. Результат предоставления Государственной услуги независимо от принятого решения направляется Заявителю, представителю Заявителя в Личный кабинет на РПГУ в форме электронного документа, подписанного ЭП уполномоченного должностного лица Мособлкомцен.

Заявителю, представителю Заявителя в течение 5 рабочих дней со дня официального подписания Распоряжения об установлении тарифов, но не позднее 21 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования, направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении заверенная копия Распоряжения об установлении тарифов с приложением копии протокола заседания Правления Мособлкомцен. 

17.4. Дополнительно, Заявителю, представителю Заявителя обеспечена возможность получить результат предоставления Государственной услуги в любом МФЦ Московской области в форме экземпляра электронного документа на бумажном носителе. В этом случае работником МФЦ распечатывается из Модуля Единой информационной
системы оказания услуг, установленный в МФЦ (далее – Модуль МФЦ ЕИС ОУ) экземпляр электронного документа на бумажном носителе, подписанный ЭП уполномоченного
должностного лица Мособлкомцен, заверяется подписью уполномоченного работника МФЦ и печатью МФЦ.

Комитет по тарифам и ценам Московской области

Установление тарифов в сфере теплоснабжения