Предмет регулирования Административного регламента:
1.3. В соответствии с Соглашением между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Правительством Московской области о передаче Правительству Московской области осуществления части полномочий Российской Федерации в области охраны окружающей среды и в области обращения с отходами производства и потребления, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.08.2016 № 1646-р (далее — Соглашение) Государственная услуга предоставляется в отношении следующих объектов государственной экологической экспертизы (далее — объект государственной экологической экспертизы):
- 1.3.1. проектная документация объектов капитального строительства, используемых для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов);
- 1.3.2. проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов;
- 1.3.3. проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления;
- 1.3.4. проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, применяемые для дегазации, очистки фильтрата исключительно на конкретных объектах, указанных в Соглашении.
Лица, имеющие право на получение услуги:
2.1. Лицами, имеющими право на получение Государственной услуги, являются юридическое лицо или индивидуальный предприниматель либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Министерство с Запросом о предоставлении Государственной услуги (далее — Заявитель).
2.2. В отношении объектов, указанных в подпунктах 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3 пункта 1.3 настоящего Административного регламента - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, планирующее осуществлять хозяйственную и (или) иную деятельность, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, определенные в качестве застройщика (технического заказчика) в соответствии с пунктами 16, 22 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, отвечающее за подготовку документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы;
В отношении объектов, указанных в подпункте 1.3.4 пункта 1.3 настоящего Административного регламента - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, являющиеся заказчиком по подготовке проекта технической документации, а также осуществляющие подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу.
Органы и организации, участвующие в предоставлении услуги:
5.1 Центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, ответственным за предоставление Государственной услуги, является Министерство.
5.2. Непосредственное предоставление Государственной услуги осуществляет структурное подразделение Министерства — Отдел государственной экологической экспертизы и оценки негативного воздействия на окружающую среду.
5.3. В целях предоставления Государственной услуги Министерство взаимодействует с
- 5.3.1. Федеральной налоговой службой;
- 5.3.2. Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;
- 5.3.3. федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области;
- 5.3.4. органами местного самоуправления муниципального образования Московской области, на территории которого планируется реализация объекта государственной экологической экспертизы.
Основания для обращения и результаты предоставления услуги:
6.1. Результатом предоставления Государственной услуги является:
- 6.1.1. решение о предоставлении Государственной услуги в виде заключения государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям статьи 18 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», которое оформляется в соответствии с Приложением | к настоящему Административному регламенту;
- 6.1.2. решение об отказе в предоставлении Государственной услуги, при наличии оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги, указанных в подразделе 13 настоящего Административного регламента, которое оформляется в соответствии с Приложением 2 к настоящему Административному регламенту.
6.2. Результат предоставления Государственной услуги независимо от принятого решения оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее — ЭП) уполномоченного должностного лица Министерства, который направляется Заявителю в Личный кабинет на РПГУ (направляется в Модуль МФЦ ЕИС ОУ) и (или) по адресу электронной почты, по почтовому адресу, указанные Заявителем при подаче Запроса о предоставлении Государственной услуги, в день подписания результата.
6.3. В случае, если принято решение о предоставлении Государственной услуги, сведения о предоставлении Государственной услуги подлежат обязательному размещению 10 на официальном сайте Министерства в срок не более 7 (Семи) рабочих дней со дня предоставления Государственной услуги.
6.4. Уведомление о принятом решении, независимо от результата предоставления Государственной услуги, направляется в Личный кабинет Заявителя на РПГУ и иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Срок предоставления услуги:
8.1. В срок, не превышающий 7 (Семи) рабочих дней со дня регистрации Запроса о предоставлении Государственной услуги, Заявителю в Личный кабинет на РПГУ и (или) на адрес электронной почты, почтовым отправлением направляется уведомление:
- 8.1.1. о комплектности документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, с указанием необходимости внесения платы за предоставление Государственной услуги в течение 30 (Тридцати) рабочих дней со дня получения уведомления, по форме, приведенной в Приложении 3 к настоящему Административному регламенту;
- 8.1.2. о некомплектности документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, с указанием необходимости их доукомплектования в течение 30 (Тридцати) рабочих дней с даты его направления по форме, приведенной в Приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
8.2. В случае, если по истечении срока, указанного в подпункте 8.1.2 пункта 8.1 настоящего Административного регламента, от Заявителя поступили соответствующие документы или сведения, то Министерство в срок не более 7 (Семи) рабочих дней направляет уведомление, предусмотренное в подпункте 8.1.1 пункта 8.1 настоящего Административного регламента Заявителю в Личный кабинет на РПГУ и на его электронную почту и (или) почтовым отправлением.
8.3. В случае, если по истечении сроков, указанных в пункте 8.1 настоящего Административного регламента, от Заявителя не поступили соответствующие документы или сведения, то Министерство в срок не более 7 (Семи) рабочих дней принимает решение об отказе в предоставлении Государственной услуги по основаниям, предусмотренным в подпунктах 13.2.3 и 13.2.4 пункта 13.2 настоящего Административного регламента и возвращает материалы Заявителю.
8.4. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее, чем через 15 (Пятнадцать) календарных дней после внесения платы за предоставление Государственной услуги и предоставления документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, указанных в подразделе 10 настоящего Административного регламента.
8.5. Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать 60 (Шестьдесят) календарных дней и может быть продлен на 30 (Тридцать) календарных дней по заявлению Заявителя, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Изменение срока проведения государственной экологической экспертизы оформляется распоряжением Министерства.
8.6. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги, предусмотренных в подпунктах 13.2.1, 13.2.2, 13.2.5 пункта 13.2 настоящего Административного регламента решение об отказе в предоставлении Государственной услуги направляется Заявителю в течение 7 (Семи) рабочих дней со дня регистрации Запроса о предоставлении Государственной услуги в Министерстве.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги:
10.1. Перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, независимо от категории и основания для обращения за предоставлением Государственной услуги:
- 10.1.1. Запрос о предоставлении Государственной услуги по форме, приведенной в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту (далее — Запрос);
- 10.1.2. документ, удостоверяющий личность Заявителя;
- 10.1.3. документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя;
- 10.1.4. документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя;
- 10.1.5. документация, подлежащая государственной экологической экспертизе в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Административного регламента, содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
- 10.1.6. Заключение общественной экологической экспертизы (в случае ее проведения).
10.2. Описание требований к документам и формам их представления в зависимости от способа обращения приведено в Приложении 7 к настоящему Административному регламенту.
10.3. В случае, если для предоставления Государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося Заявителем, и если в соответствии с законодательством Российской Федерации обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением Государственной услуги Заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении Органов власти:
11.1. Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия в целях представления и получения документов и информации для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области запрашивает:
- 11.1.1. в Федеральной налоговой службе - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о Заявителе (в случае обращения за предоставлением Государственной услуги юридического лица);
- 11.1.2. в Федеральной налоговой службе - выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащую сведения о Заявителе (в случае обращения за предоставлением Государственной услуги индивидуального предпринимателя);
- 11.1.3. в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования - заключение по объекту государственной экологической экспертизы (в случае, если государственная экологическая экспертиза по объекту государственной экологической экспертизы ранее проводилась указанным органом власти);
- 11.1.4. в федеральных органах исполнительной власти, центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, органах местного самоуправления муниципального образования Московской области — положительные заключения и (или) документы согласований, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в отношении объекта государственной экологической экспертизы;
- 11.1.5. в органах местного самоуправления муниципального образования Московской области, на территории которого планируется реализация объекта государственной экологической экспертизы, — материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных данными органами местного самоуправления и заключение общественной экологической экспертизы (в случае ее проведения).
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления услуги:
12.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, являются:
- 12.1.1 несоответствие категории Заявителя кругу лиц, указанных в подразделе 2 настоящего Административного регламента;
- 12.1.2. Запрос подан лицом, без представления документа, удостоверяющего личность, либо без представления доверенности, иных документов, подтверждающих полномочия представителя Заявителя;
- 12.1.3. представленные документы не поддаются прочтению;
- 12.1.4. отсутствие подтверждения действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, включающей проверку статуса (действительности) сертификата открытого ключа В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
12.2. Решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, по форме, приведенной в Приложении 8 к настоящему Административному регламенту, в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной ЭП уполномоченного должностного лица Министерства, направляется в Личный кабинет Заявителя на РПГУ и (или) по адресу электронной почты, почтовым отправлением не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи Запроса.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги:
14.1. На основании положений статьей 14, 27 и 28 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» Заявитель оплачивает предоставление Государственной услуги в соответствии со счетом и сметой расходов на проведение государственной — экологической — экспертизы, подготовленными Министерством в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 № 205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы».
14.2. Иная плата за предоставление Государственной услуги Административным регламентом не предусмотрена.
14.3. Плата за предоставление Государственной услуги осуществляется Заявителем в течение 30 (Тридцати) рабочих дней после получения в Личном кабинете на РПГУ уведомления, указанного в подпункте 8.1.1 пункта 8.1 настоящего Административного регламента.
4.4. Получение информации о внесении платы за предоставление Государственной услуги осуществляется Министерством с использованием сведений, содержащихся в ГИС ГМП.
14.5. В случае оплаты предоставления Государственной услуги иным удобным для Заявителя способом, Заявителю представлена возможность прикрепить электронный образ документа, подтверждающего внесение платы за предоставление Государственной услуги, в Личном кабинете на РПГУ.
14.6. В случае отказа Заявителя от получения Государственной услуги возврат платы за предоставление Государственной услуги в полном объеме либо частично не предусмотрен.
14.7. В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления Государственной услуги документ, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине Министерства и (или) должностного лица Министерства, плата с Заявителя не взимается.
Способы предоставления Заявителем документов, необходимых для получения услуги:
16.2. Обращение Заявителя посредством РПГУ.
Передача оригиналов и сверка с электронными образами документов не требуется.
Способы получения Заявителем результатов предоставления услуги:
17.1. Заявитель уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата 18 предоставления Государственной услуги следующими способами:
- 17.1.1. через Личный кабинет на РПГУ;
- 17.1.2. через электронную почту.
- 17.1.3. Заявитель может самостоятельно получить информацию о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Государственной услуги:
- а) посредством сервиса РПГУ «Узнать статус Заявления»;
- б) по бесплатному единому номеру телефона Электронной приёмной Московской области +7 (800) 550-50-30.
17.2. Способы получения результата Государственной услуги:
- 17.2.1. В форме электронного документа в Личный кабинет на РПГУ. Результат предоставления Государственной услуги независимо от принятого решения направляется Заявителю в Личный кабинет на РПГУ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной ЭП уполномоченного должностного лица Министерства и (или) по адресу электронной почты, почтовым отправлением, либо вручается непосредственно Заявителю.
Дополнительно Заявителю обеспечена возможность получения результата предоставления Государственной услуги в любом МФЦ в пределах территории Московской области в виде распечатанного на бумажном носителе экземпляра электронного документа. В этом случае работником МФЦ распечатывается из Модуля МФЦ ЕИС ОУ на бумажном носителе экземпляр электронного документа, подписанный усиленной квалифицированной ЭП уполномоченного должностного лица Министерства, который заверяется подписью уполномоченного работника МФЦ и печатью МФЦ.
