Административный регламент:
- Закон Московской области от 30.12.2013 N 189/2013-ОЗ "О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от 26.12.2013 N 12/73-П)
- Постановление Правительства Московской области от 20.07.2015 N 585/27 "Об утверждении Порядка оказания экстренной социальной помощи и Перечня видов доходов, учитываемых в целях оказания экстренной социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию"
- Постановление Правительства Московской области от 10.08.2023 № 610-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 20.07.2015 № 585/27 «Об утверждении Порядка оказания экстренной социальной помощи и Перечня видов доходов, учитываемых в целях оказания экстренной социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию»
Предмет регулирования Административного регламента:
3. Экстренная социальная помощь оказывается гражданам Российской Федерации единовременно в течение календарного года.
Экстренная социальная помощь семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и одиноко проживающим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в исключительных случаях (болезнь (длительное лечение), смерть близких родственников, наводнение, другие чрезвычайные, непреодолимые, не зависящие от гражданина обстоятельства) может быть оказана в течение календарного года повторно по решению руководителя территориального структурного подразделения Министерства социального развития Московской области (далее - руководитель территориального подразделения Министерства).
Заявление в случае кризисной ситуации может быть подано в течение двенадцати месяцев, следующих за месяцем, в котором наступили обстоятельства, являющиеся основанием для предоставления экстренной социальной помощи.
Лица, имеющие право на получение услуги:
2. Получателями экстренной социальной помощи являются:
- а) одиноко проживающий гражданин, попавший в трудную жизненную ситуацию, - лицо, попавшее в трудную жизненную ситуацию, являющееся гражданином Российской Федерации, имеющее место жительства в Московской области, самостоятельно ведущее домашнее хозяйство, не имеющее других родственников, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства, среднедушевой доход которого, определенный в целях оказания экстренной социальной помощи, ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения;
- б) семья, попавшая в трудную жизненную ситуацию, - лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию, связанные отношениями родства и (или) свойства, являющиеся гражданами Российской Федерации, имеющие место жительства в жилом помещении в Московской области и ведущие совместное хозяйство, среднедушевой доход которых, определенный в целях оказания экстренной социальной помощи, ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения;
- в) гражданин, попавший в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), - лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, имеющее место жительства в Московской области, самостоятельно ведущее домашнее хозяйство, не имеющее других родственников, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства, попавшее в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), являвшегося его постоянным местом жительства;
- г) семья, попавшая в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), - лица, связанные отношениями родства и (или) свойства, являющиеся гражданами Российской Федерации, имеющие место жительства в одном жилом помещении в Московской области, попавшие в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), являвшегося их постоянным местом жительства;
- д) гражданин, попавший в кризисную ситуацию, повлекшую за собой вред здоровью, - лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, имеющее место жительства в Московской области, получившее вред здоровью в результате кризисной ситуации;
- е) семья, попавшая в кризисную ситуацию, повлекшую за собой человеческие жертвы, - супруг (супруга), дети, родители, лица, находившиеся на иждивении погибших (умерших) в результате стихийных бедствий, техногенных и иных аварий (происшествий), катастроф, террористических актов, пожаров, взрывов бытового газа граждан Российской Федерации, имевших место жительства в Московской области.
Основания для обращения и результаты предоставления услуги:
Результат предоставления государственной услуги
- Решение об оказании либо
- отказе в оказании экстренной социальной помощи
направляется заявителю не позднее 7-го рабочего дня (в случае необходимости проведения комиссионного обследования не позднее 25-го рабочего дня) с даты регистрации заявления и документов (сведений).
Срок предоставления услуги:
19. Решение об оказании либо отказе в оказании экстренной социальной помощи направляется заявителю не позднее 7-го рабочего дня (в случае необходимости проведения комиссионного обследования не позднее 25-го рабочего дня) с даты регистрации заявления и документов (сведений).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги:
5. Решение об оказании экстренной социальной помощи принимается на основании заявления, документов (сведений), указанных в пункте 6, либо 7, либо 8, либо 9 настоящего Порядка, а также на основании следующих документов (сведений):
- а) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- б) документа, удостоверяющего личность совершеннолетнего члена семьи заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- в) свидетельства о браке (о расторжении брака);
- г) свидетельства о рождении ребенка;
- д) документа, подтверждающего место жительства в Московской области, выданного органом регистрационного учета (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность) - для лиц, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящего Порядка;
- е) копии финансового лицевого счета или иного документа, подтверждающего количество лиц, зарегистрированных по месту жительства заявителя, - для лиц, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящего Порядка;
- ж) документа, содержащего сведения о реквизитах банка, с указанием лицевого счета - в случае если заявителем выбран способ получения экстренной социальной помощи через кредитную организацию.
5.1. В случае представления Министерством здравоохранения Московской области не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем наступления кризисной ситуации, списков погибших (умерших) и пострадавших в результате кризисной ситуации с указанием степени тяжести состояния здоровья в отношении лиц, указанных в подпунктах "д" и "е" пункта 2 настоящего Порядка (далее - Списки), в Министерство социального развития Московской области решение об оказании экстренной социальной помощи принимается на основании Списков, заявления, а также на основании следующих документов (сведений):
- а) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- б) документа, подтверждающего родство с погибшим (умершим), в том числе свидетельства о рождении ребенка, свидетельства о браке - для лиц, указанных в подпункте "е" пункта 2 настоящего Порядка.
6. К документам (сведениям), подтверждающим доходы и трудную жизненную ситуацию, относятся:
- а) документы (сведения) о доходах заявителя и всех членов его семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу перед месяцем подачи заявления; (пп. "а" в ред. постановления Правительства МО от 10.08.2023 N 610-ПП)
- б) документ, подтверждающий факт установления инвалидности (представляется при условии отсутствия соответствующих сведений в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр инвалидов" (далее - федеральный реестр инвалидов); (подп. "б" в ред. постановления Правительства МО от 23.12.2019 N 1012/44)
- в) документ, подтверждающий факт установления пенсии;
- г) заключение (справка) медицинской организации, подтверждающее наличие заболевания (болезни);
- д) свидетельство о смерти;
- е) трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности; (пп. "е" в ред. постановления Правительства МО от 30.06.2020 N 385/18)
- ж) справка органов службы занятости о регистрации гражданина (члена его семьи) в качестве безработного (для неработающих членов семьи трудоспособного возраста, за исключением обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях);
- з) постановление о возбуждении уголовного дела по факту хищения документов и (или) денег;
- и) сведения об инвалидности, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов. (подп. "и" введен постановлением Правительства МО от 23.12.2019 N 1012/44)
Для подтверждения наличия обстоятельств, являющихся основанием для оказания экстренной социальной помощи в трудной жизненной ситуации, заявитель вправе представить дополнительно другие документы (сведения), подтверждающие сложившуюся трудную жизненную ситуацию. (в ред. постановления Правительства МО от 10.08.2023 N 610-ПП)
7. К документам, подтверждающим кризисную ситуацию в случае повреждения (утраты) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), относятся:
- а) справка Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области или выписка из решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Московской области; (пп. "а" в ред. постановления Правительства МО от 20.09.2023 N 760-ПП)
- б) акт обследования поврежденного (утраченного) жилого помещения (имущества, находящегося в нем) Комиссии, создаваемой из представителей территориального подразделения Министерства, по решению руководителя территориального подразделения Министерства
8. К документам, подтверждающим кризисную ситуацию в случае причинения вреда здоровью, относятся:
- а) заключение судебно-медицинской экспертизы о степени тяжести вреда здоровью;
- б) постановление уполномоченного органа о признании потерпевшим в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации - в случае возбуждения уголовного дела;
- в) документы, подтверждающие произошедшее стихийное бедствие, техногенную аварию, террористический акт, взрыв бытового газа.
9. К документам, подтверждающим кризисную ситуацию в случае человеческих жертв, относятся:
- а) постановление уполномоченного органа о признании потерпевшим в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации - в случае возбуждения уголовного дела;
- б) документы, подтверждающие родство с погибшим (умершим);
- в) свидетельство о смерти погибшего (умершего);
- г) заключение судебно-медицинской экспертизы о причине смерти или медицинское свидетельство о смерти с указанием причины смерти;
- д) документ, подтверждающий место жительства в Московской области погибшего (умершего);
- е) документы, подтверждающие произошедшее стихийное бедствие, техногенную аварию, террористический акт, взрыв бытового газа.
12. Документы (сведения), указанные в подпунктах "а", "б", "в" и "г" (в отношении свидетельств, выданных органами иностранного государства, с нотариально заверенным переводом), "ж" пункта 5, подпунктах "а", "б" (в отношении свидетельств, выданных органами иностранного государства, с нотариально заверенным переводом) пункта 5.1, подпунктах "а" (в отношении документов (сведений), которые не могут быть получены в рамках межведомственного взаимодействия), "б", "г", "д" (в отношении свидетельства, выданного органами иностранного государства, с нотариально заверенным переводом), "е" (в отношении документа, выданного органами иностранного государства, с нотариально заверенным переводом), "з" пункта 6, подпунктах "а", "б" пункта 8, подпунктах "а", "б", "в" (в отношении свидетельства, выданного органами иностранного государства, с нотариально заверенным переводом), "г" пункта 9 настоящего Порядка, представляются заявителем.
При обращении за оказанием экстренной социальной помощи представителя заявителя дополнительно представляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика свидетельствуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении Органов власти:
Документы (сведения), указанные в подпунктах "в", "г" (за исключением свидетельств, выданных органами иностранного государства) пункта 5, подпункте "б" (за исключением свидетельств, выданных органами иностранного государства) пункта 5.1, подпунктах "а" (в отношении документов (сведений), не представляемых заявителем), "в", "д" (за исключением свидетельства, выданного органами иностранного государства), "е" (за исключением документа, выданного органами иностранного государства, с нотариально заверенным переводом), "ж" пункта 6, подпункте "а" пункта 7, подпункте "в" пункта 8, подпунктах "в" (за исключением свидетельства, выданного органами иностранного государства), "е" пункта 9 настоящего Порядка, запрашиваются территориальным подразделением Министерства в рамках межведомственного информационного взаимодействия в установленные законодательством Российской Федерации сроки в случае, если указанные документы не были представлены заявителем.
Сведения об инвалидности запрашиваются территориальным подразделением Министерства в федеральном реестре инвалидов.
Документы, указанные в подпунктах "д", "е" пункта 5, в подпункте "д" пункта 9 настоящего Порядка, запрашиваются территориальным подразделением Министерства в рамках межведомственного информационного взаимодействия в установленные законодательством сроки в случае, если указанные документы и сведения находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области организациях, либо многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства заявителя.
В случае если документы (сведения), указанные в подпунктах "д", "е" пункта 5, в подпункте "д" пункта 9 настоящего Порядка, не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области организациях, либо многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства заявителя, то заявителем указанные документы представляются в территориальное подразделение Министерства или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту подачи заявления самостоятельно в копиях с предъявлением подлинников для сверки.
Заявитель вправе представить указанные в подпунктах "в", "г", "д", "е" пункта 5, в подпункте "б" пункта 5.1, в подпунктах "в", "д", "ж" пункта 6, в подпункте "а" пункта 7, в подпункте "в" пункта 8, подпунктах "в", "д", "е" пункта 9 настоящего Порядка документы самостоятельно.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления услуги:
15.1. Основаниями для отказа в приеме и регистрации заявления и документов (сведений) являются:
- представление неполного комплекта документов (сведений), подлежащих обязательному представлению и указанных в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка;
- представление документов (сведений), содержащих исправления, подчистки, помарки, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- представление документов (сведений), содержащих повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- представление документов (сведений), содержание которых не поддается прочтению;
- представление заявления, подаваемого на бумажном носителе, не соответствующего форме, утвержденной Министерством;
- некорректное заполнение обязательных полей в заявлении в РПГУ;
- представление электронных образов документов (сведений), не позволяющих в полном объеме прочитать текст документа (сведений) и (или) распознать реквизиты, - в случае подачи заявления посредством РПГУ;
- наличие противоречивых сведений в заявлении и приложенных к нему документах (сведениях), представленных для оказания экстренной социальной помощи;
- представление документов (сведений), не соответствующих по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации;
- подача заявления лицом, не имеющим полномочий представлять интересы заявителя;
- отказ заявителя от подписания согласия на обработку персональных данных.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги:
Не взимается
Способы предоставления Заявителем документов, необходимых для получения услуги:
- МФЦ
- ТСП
- По усмотрению заявителя заявление может быть подано лично в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, посредством государственной информационной системы Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» (далее — РПГУ), а также B иных формах по выбору заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-®3 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».»
Способы получения Заявителем результатов предоставления услуги:
Решение об оказании либо отказе в оказании экстренной социальной помощи заявитель может получить:
- через личный кабинет в РПГУ в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального подразделения Министерства;
- в территориальном подразделении Министерства - в форме экземпляра электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального подразделения Министерства, на бумажном носителе, заверенного подписью уполномоченного специалиста территориального подразделения Министерства и печатью территориального подразделения Министерства;
- в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - в форме экземпляра электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального подразделения Министерства, на бумажном носителе, заверенного подписью уполномоченного специалиста многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и печатью многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
