Установление публичного сервитута в порядке Главы V.7 Земельного кодекса Российской Федерации

Административный регламент, утвержденный Постановлением Администрации Городского округа Подольск от 03.12.2020 № 1574-П

Административный регламент, утвержденный Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 12 ноября 2020 года № 15ВР-1506

Распоряжение Министерства имущественных отношений Московской области о внесении изменений в Административный регламент от 29.03.2022 № 15ВР-504

1.3. Действие настоящего Административного регламента распространяется на случаи установления публичного сервитута в порядке Главы V.7. «Установление публичного сервитута в отдельных целях» Земельного кодекса Российской Федерации в отношении вопросов местного значения независимо от формы собственности на земельный участок, за исключением случаев установления публичного сервитута в целях прокладки, переноса, переустройства и эксплуатации инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог. Настоящий Административный регламент не применяется в случаях установления публичного сервитута в соответствии с подпунктами 1 - 7 пункта 4 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.1. Лицами, имеющими право на получение Государственной услуги, являются юридические лица либо их уполномоченные представители (далее – Заявители), обратившиеся в Администрацию с запросом о предоставлении Государственной услуги.

2.2. Категории Заявителей:

• 2.2.1. субъекты естественных монополий - в случаях установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, обеспечивающих деятельность этого субъекта, а также для проведения инженерных изысканий в целях подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение указанных сооружений, инженерных изысканий для их строительства, реконструкции;
• 2.2.2. организации связи - для размещения линий или сооружений связи, указанных в подпункте 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для проведения инженерных изысканий в целях подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение указанных линий и сооружений связи, инженерных изысканий для их строительства, реконструкции;
• 2.2.3. организации, предусмотренные пунктом 1 статьи 56.4 Земельного Кодекса Российской Федерации и подавшие ходатайство об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, - в случае установления сервитута в целях реконструкции инженерного сооружения, которое переносится в связи с изъятием такого земельного участка для муниципальных нужд;
• 2.2.4. иное юридическое лицо, уполномоченное в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, заключенными с органами государственной власти или органами местного самоуправления договорами или соглашениями осуществлять деятельность, для обеспечения которой допускается установление публичного сервитута.

5.1. Органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, ответственным за предоставление Государственной услуги, является Администрация.

5.2. Администрация обеспечивает предоставление Государственной услуги в электронной форме посредством РПГУ.

5.3. Предоставление бесплатного доступа к РПГУ для подачи заявлений, документов, информации, необходимых для получения Государственной услуги в электронной форме, а также получение результатов предоставления Государственной услуги в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – ЭП) и распечатанного на бумажном носителе, осуществляется в любом МФЦ в пределах территории Московской области по выбору Заявителя независимо от его места нахождения.

5.4. Непосредственное предоставление Государственной услуги осуществляет соответствующее структурное подразделения Администрации.

5.5. Предоставление Государственной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между Администрацией и Государственным казенным учреждением Московской области «Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Учреждение), заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее – соглашение о взаимодействии).

5.6. В целях предоставления Государственной услуги Администрация взаимодействует с:

• 5.6.1. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (для получения сведений о правообладателях земельных участков и объектов недвижимости из Единого государственно реестра недвижимости (далее – ЕГРН);
• 5.6.2. Федеральной налоговой службой (запрашивается для подтверждения государственной регистрации Заявителя);
• 5.6.3. Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области (для получения сведений об оборотоспособности земельного участка).

6.1. Заявитель обращается за предоставлением Государственной услуги в Администрацию с Запросом о предоставлении Государственной услуги в виде ходатайства об установлении публичного сервитута в порядке главы V.7. Земельного кодекса Российской Федерации для использования земельных участков и (или) земель в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно для:

• 6.1.1. размещения объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для муниципальных нужд (далее - инженерные сооружения);
• 6.1.2. переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права аренды земельного участка юридическим лицом, имеющим на праве собственности, праве оперативного управления или праве хозяйственного ведения инженерные сооружения местного значения, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации могут размещаться на земельном участке и (или) землях на основании публичного сервитута, при условии, что право собственности, право оперативного управления или право хозяйственного ведения на указанные сооружения возникло до 01.09.2018;
• 6.1.3. оформления публичного сервитута до 01.01.2022 юридическим лицом, право собственности, право хозяйственного ведения или право оперативного управления которого на инженерные сооружения местного значения, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации могут размещаться на земельном участке и (или) землях на основании публичного сервитута, возникло в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, до 01.09.2018 и у которых отсутствуют права на земельный участок, на котором находятся такие сооружения.

6.2. Результатом предоставления Государственной услуги является:

• 6.2.1. решение о предоставлении Государственной услуги в виде постановления Администрации об установлении публичного сервитута с приложением Сведений о границах публичного сервитута, которое оформляется в соответствии с Приложением 1 к настоящему Административному регламенту.
  • 6.2.1.2. Соглашение об осуществлении публичного сервитута заключается в порядке и сроки, установленные Главой V.7 Земельного кодекса Российской Федерации;
• 6.2.2. решение об отказе в предоставлении Государственной услуги, в случае наличия оснований для отказа в предоставления Государственной услуги, указанных в подразделе 13 настоящего Административного регламента, которое оформляется в соответствии с Приложением 2 к настоящему Административному регламенту.

6.3. Результат предоставления Государственной услуги независимо от принятого решения оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной ЭП уполномоченного должностного лица Администрации и направляется Заявителю в Личный кабинет на РПГУ в день подписания результата (направляется в Модуль МФЦ ЕИС ОУ).

6.4. Сведения о предоставлении Государственной услуги с приложением электронного образа результата предоставления Государственной услуги в течение 1 (Одного) рабочего дня с момента принятия решения подлежат обязательному размещению в ВИС. 6.5. Уведомление о принятом решении, независимо от результата предоставления Государственной услуги, направляется в Личный кабинет Заявителя на РПГУ.

8.1. Срок предоставления Государственной услуги:

• 8.1.1. При обращении в соответствии с подпунктами 6.1.1 и 6.1.3 пункта 6.1 настоящего Административного регламента - в течение 45 (Сорока пяти) календарных дней со дня поступления Запроса о предоставлении Государственной услуги в Администрацию, но не ранее чем 30 (Тридцать) календарных дней со дня опубликования сообщения о поступившем Запросе о предоставлении Государственной услуги в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.42 Земельного кодекса Российской Федерации.
• 8.1.2. При обращении в соответствии с подпунктом 6.1.2 пункта 6.1 настоящего Административного регламента - в течение 20 (Двадцати) календарных дней со дня поступления Запроса о предоставлении Государственной услуги в Администрацию;
• 8.1.3. При наличии оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги, решение об отказе в предоставлении Государственной услуги принимается в срок, не превышающий 12 (Двенадцати) календарных дней.

10.1. Перечень документов, обязательных для предоставления Государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, независимо от категории и основания для обращения за предоставлением Государственной услуги:

• 10.1.1. Запрос о предоставлении Государственной услуги в виде ходатайства об установлении публичного сервитута в соответствии с требованиями, установленными пунктами 1 – 3 статьи 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.10.2018 № 542 «Об утверждении требований к форме ходатайства об установлении публичного сервитута, содержанию обоснования необходимости установления публичного сервитута» (далее – Приказ № 542) по форме, приведенной в Приложении 4 к настоящему Административному регламенту (далее – Запрос);
• 10.1.2. документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя;
• 10.1.3. сведения о границах публичного сервитута, включающие графическое описание местоположения границ публичного сервитута и перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН;
• 10.1.4. соглашение, заключенное в письменной форме между Заявителем и собственником линейного объекта или иного сооружения, расположенных на земельном участке и (или) землях, в отношении которых подан Запрос, об условиях реконструкции, в том числе переноса или сноса указанных линейного объекта, сооружения в случае если осуществление публичного сервитута повлечет необходимость реконструкции или сноса линейного объекта, сооружения;
• 10.1.5. документы, подтверждающие право на инженерное сооружение, если подан Запрос для реконструкции или эксплуатации указанного сооружения, при условии, что такое право не зарегистрировано.

10.2. Описание требований к документам и форма представления в зависимости от способа обращения приведено в Приложении 5 к настоящему Административному регламенту.

10.3. В случае, если для предоставления Государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося Заявителем, и если в соответствии с законодательством Российской Федерации обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением Государственной услуги Заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.

11.1. Администрация в порядке межведомственного информационного взаимодействия в целях представления и получения документов и информации для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов власти, органов местного самоуправления или организаций запрашивает:

• 11.1.1. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (запрашивается в Федеральной налоговой службе для подтверждения государственной регистрации Заявителя);
• 11.1.2. выписку из ЕГРН на земельный участок (запрашивается из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для получения сведений о правообладателе земельного участка (земельных участков), в том числе проверки сведений о земельном участке: кадастровой стоимости земельного участка, наличие зарегистрированных обременений, ограничений использования земельного участка (арест, резервирование, изъятие, залог);
• 11.1.3. выписку из ЕГРН на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке (либо уведомление об отсутствии объектов) (запрашивается из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для получения сведений о расположенном на земельном участке объекте недвижимости, сведений о правообладателе объекта недвижимости, наличие зарегистрированных обременений, ограничений использования объекта недвижимости (арест, резервирование, изъятие, залог);
• 11.1.4. информация из утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории применительно к территории, планируемой к размещению объекта из Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, для определения возможности предоставления Государственной услуги

12.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, являются:

• 12.1.1. Запрос подан в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, не уполномоченные на установление публичного сервитута для целей, указанных в Запросе;
• 12.1.2. Запрос подан в целях, не предусмотренных пунктом 6.1 настоящего Административного регламента;
• 12.1.3. к Запросу не приложены документы, предусмотренные подразделом 10 настоящего Административного регламента;
• 12.1.4. Запрос и приложенные к нему документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 4 и 5 статьи 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации, Приказом № 542;
• 12.1.5. обращение за предоставлением иной государственной услуги;
• 12.1.6. документы, необходимые для предоставления Государственной услуги утратили силу (документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя);
• 12.1.7. документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• 12.1.8. документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления Государственной услуги;
• 12.1.9. некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного Запроса на РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, несоответствующее требованиям, установленным настоящим Административным регламентом);
• 12.1.10. подача Запроса и иных документов в электронной форме, подписанных с использованием ЭП, не принадлежащей Заявителю, представителю Заявителя;
• 12.1.11. поступление Запроса, аналогичного ранее зарегистрированному Запросу, срок предоставления Государственной услуги по которому не истек на момент поступления такого Запроса. 12.2. При обращении через РПГУ решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, по форме, приведенной в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту, в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной ЭП уполномоченного должностного лица Администрации, направляется в Личный кабинет Заявителя на РПГУ не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи Запроса.

14.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

16.1. Администрация обеспечивает предоставление Государственной услуги в электронной форме посредством РПГУ.

16.2. Обращение Заявителя посредством РПГУ.

 Передача оригиналов и сверка с электронными образами документов не требуется

16.3. Выбор Заявителем способа подачи Запроса и документов, необходимых для получения Государственной услуги, осуществляется в соответствии с законодательством Российский Федерации и законодательством Московской области.

16.4. При поступлении в Администрацию от Заявителя Запроса иными способами (посредством почтовой связи, по адресу электронной почты, на личном приеме) предоставление Государственной услуги осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Административным регламентом. Документы, необходимые для предоставления Государственной услуги, прилагаемые к Запросу, оформляются в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.

17.1. Заявитель уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Государственной услуги следующими способами:

• 17.1.1. через Личный кабинет на РПГУ;
• 17.1.2. по электронной почте.
• 17.1.3. Заявитель может самостоятельно получить информацию о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Государственной услуги посредством:
  • а) сервиса РПГУ «Узнать статус Заявления»;
  • б) по бесплатному единого номеру телефона Электронной приемной Московской области 8 (800) 550-50-30;

17.2. Способы получения результата Государственной услуги:

• 17.2.1. в форме электронного документа в Личный кабинет на РПГУ. Результат предоставления Государственной услуги независимо от принятого решения направляется Заявителю в Личный кабинет на РПГУ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной ЭП уполномоченного должностного лица Администрации.

Дополнительно Заявителю обеспечена возможность получения результата предоставления Государственной услуги в любом МФЦ Московской области в виде распечатанного на бумажном носителе экземпляра электронного документа. В этом случае работником МФЦ распечатывается из Модуля МФЦ ЕИС ОУ на бумажном носителе экземпляр электронного документа, подписанный усиленной квалифицированной ЭП уполномоченного должностного лица Администрации, который заверяется подписью уполномоченного работника МФЦ и печатью МФЦ.

17.3. Уполномоченное должностное лицо Администрации в течение 5 (Пяти) рабочих дней со дня принятия решения об установлении публичного сервитута, обязано направить копию решения правообладателям земельных участков, в отношении которых принято решение об установлении публичного сервитута и сведения о правах на которые поступили в соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 39.43 Земельного кодекса Российской Федерации.

Комитет имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск

Министерство имущественных отношений Московской области

Публичный сервитут в порядке Главы V.7. Земельного кодекса Российской Федерации