Лица, имеющие право на получение услуги:
2.1. Лицами, имеющими право на получение Государственной услуги, являются регулируемые организации (индивидуальные предприниматели), осуществляющие на территории Московской области деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Заявители, регулируемые организации), обратившиеся в Мособлкомцен.
2.2. Заявители имеют право обратиться за получением Государственной услуги через законного или уполномоченного представителя.
2.3. Категории заявителей:
- а) регулируемые организации, в отношении которых государственное регулирование тарифов ранее осуществлялось, которые обратились за получением Государственной услуги не позднее 1 сентября года, предшествующего очередному периоду регулирования.
- б) регулируемые организации, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, которые обратились за получением Государственной услуги не позднее 1 ноября текущего года.
Органы и организации, участвующие в предоставлении услуги:
5.1. Органом, ответственным за предоставление Государственной услуги, является Комитет по ценам и тарифам Московской области.
5.2. Мособлкомцен обеспечивает предоставление Государственной услуги в электронной форме посредством РПГУ, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору Заявителя.
5.3. Порядок обеспечения личного приёма представителей Заявителей в Мособлкомцен устанавливается организационно-распорядительным документом Мособлкомцен.
5.4. в МФЦ Заявителям обеспечен бесплатный доступ к РПГУ для подачи заявления в электронной форме в порядке, предусмотренном в п. 16 настоящего Административного регламента.
5.4. Непосредственное предоставление Государственной услуги осуществляет структурное подразделение Мособлкомцен - отдел регулирования цен (тарифов) на газ и социально значимые товары, работы и услуги Комитета по ценам и тарифам Московской области (далее – Отдел).
5.6. Мособлкомцен не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для предоставления Государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, не предусмотренные настоящим Административным регламентом.
5.7. В целях предоставления Государственной услуги Мособлкомцен взаимодействует с:
- Федеральной налоговой службой России;
- Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр);
- Министерством экологии и природопользования Московской области.
Основания для обращения и результаты предоставления услуги:
6.1. Заявитель обращается в Мособлкомцен с заявлением о предоставлении Государственной услуги и обосновывающими материалами (далее – документы, необходимые для предоставления Государственной услуги) для утверждения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
6.2. Результатом предоставления Государственной услуги является:
- 6.2.1. Решение об утверждении тарифов – распоряжение Мособлкомцен об утверждении предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами по форме, приведенной в приложении 11 к настоящему Административному регламенту.
- 6.2.2. Решение о возврате документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, в случае наличия оснований для возврата документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, указанных в подразделе 13 настоящего Административного регламента, по форме, приведенной в приложении 5 к настоящему Административному регламенту.
6.3. Результат предоставления Государственной услуги, указанный в пункте 6.2.1 настоящего Административного регламента, и протокол заседания Правления Москоблкомцен, на котором было принято решение об утверждении тарифов, размещается на официальном сайте Мособлкомцен в сети Интернет.
Результат предоставления Государственной услуги, указанный в пункте 6.2.1 настоящего Административного регламента, направляется Заявителю посредством направления в личный кабинет на РПГУ Уведомления в виде электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью (далее – ЭП) уполномоченного должностного лица Мособлкомцен, по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Административному регламенту, при подаче заявления о предоставлении Государственной услуги посредством личного кабинета РПГУ.
Копии распоряжения Мособлкомцен об утверждении предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами направляются в ФАС России, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области, Прокуратуру Московской области в течение 7 рабочих дней со дня подписания распоряжения Мособлкомцен.
Распоряжение Мособлкомцен об утверждении предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в течение 7 рабочих дней со дня подписания распоряжения направляется в Главное управление по информационной политике Московской области для официального опубликования в порядке, установленном законодательством Московской области.
6.4. Результат предоставления Государственной услуги, указанный в пункте 6.2.2 настоящего Административного регламента, направляется Заявителю посредством направления в личный кабинет на РПГУ решения о возврате документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, подписанного усиленной ЭП уполномоченного должностного лица Мособлкомцен.
6.5. Сведения о предоставлении Государственной услуги с приложением электронного образа результата предоставления Государственной услуги в течение 1 дня подлежат обязательному размещению в Единой информационной системе обеспечения выполнения функций центральных исполнительных органов государственной власти Московской области: аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета результатов контрольных мероприятий, в том числе учёта выявленных административных правонарушений (далее – ИС ЛОД).
Срок предоставления услуги:
8.1. Срок предоставления Государственной услуги:
- 8.1.1. Для Заявителей, обратившихся в Мособлкомцен не позднее 1 сентября года, предшествующего очередному периоду регулирования, в отношении которых государственное регулирование тарифов ранее осуществлялось, тарифы утверждаются не позднее 20 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования.
- 8.1.2. Для Заявителей, обратившихся в Мособлкомцен не позднее 1 ноября текущего года, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, тарифы утверждаются в течение 30 календарных дней с даты регистрации Заявления в Мособлкомцен.
По решению Мособлкомцен указанный срок может быть продлен не более чем на 30 календарных дней. Уведомление о решении Мособлкомцен о продлении срока предоставления Государственной услуги в форме электронного документа, подписанного ЭП уполномоченного должностного лица Мособлкомцен, по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Административному регламенту, направляется в Личный кабинет Заявителя на РПГУ при подаче Заявления посредством РПГУ.
8.2. В случае наличия оснований для принятия решения о возврате документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, решение Мособлкомцен о возврате документов, необходимых для получения Государственной услуги, по форме, приведенной в приложении 5 к настоящему Административному регламенту, направляется Заявителю в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о возврате документов, необходимых для получения Государственной услуги.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги:
10.1. Перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем независимо от категории и основания для обращения за предоставлением Государственной услуги:
- 10.1.1 Заявление о предоставлении Государственной услуги, по форме, приведенной в приложении 7 к настоящему Административному регламенту.
- 10.1.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя.
- 10.1.3. Документ, удостоверяющий полномочия представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя.
- 10.1.4. Правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости, используемых для осуществления регулируемой деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
- 10.1.5. Документы об утверждении учетной политики с приложениями (включая утвержденный план счетов, содержащий перечень счетов и субсчетов синтетического и аналитического бухгалтерского учета).
- 10.1.6. Документ о назначении (выборе) лица, имеющего право действовать от имени регулируемой организации без доверенности.
- 10.1.7. Бухгалтерская и статистическая отчетность регулируемой организации за предшествующий период регулирования и на последнюю отчетную дату.
- 10.1.8. Утвержденная производственная программа либо проект производственной программы с содержащимся в нем расчетом финансовых потребностей на реализацию производственной программы с обоснованием этих потребностей и расшифровкой затрат, включенных в нее, по видам деятельности.
- 10.1.9. Расчет расходов на осуществление регулируемых видов деятельности и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых индексов, норм и нормативов расчета, а также метода регулирования тарифов) и предлагаемых значений долгосрочных параметров регулирования.
- 10.1.10. Расчет размера тарифов.
- 10.1.11. Расчет объема оказываемых услуг отдельно по регулируемым видам деятельности, предусмотренным Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
- 10.1.12. Расчет определяемых в соответствии с Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами», дополнительно полученных доходов, и (или) недополученных доходов, и (или) экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении тарифов для регулируемой организации в предыдущем периоде регулирования (при наличии).
- 10.1.13 Документы, подтверждающие проведение Заявителем закупки товаров (работ, услуг) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
- 10.1.14. Договоры о реализации товаров (работ, услуг), являющихся результатом осуществления регулируемой деятельности, или реестр таких договоров.
- 10.1.15. Материалы, обосновывающие возникновение экономии средств, достигнутой регулируемой организацией в результате снижения расходов предыдущего долгосрочного периода регулирования, и подтверждающие исполнение обязательств, предусмотренных в инвестиционной и (или) производственной программах (при их наличии).
10.2. Описание документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, обязательность и порядок их представления Заявителем приведен в приложении 8 к настоящему Административному регламенту.
10.3. В случае, если для предоставления Государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося Заявителем, и если в соответствии с законодательством Российской Федерации обработка таких персональных данных осуществляется с согласия указанного лица, при обращении за предоставлением Государственной услуги Заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
10.4. По инициативе Заявителя могут быть представлены иные документы и материалы, которые, по ее мнению, имеют существенное значение для утверждения тарифов.
10.5. Мособлкомцен запрещено требовать у Заявителя:
- 10.5.1. Документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области для предоставления государственной услуги;
- 10.5.2. Представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
- а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
- б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных Заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
- в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставлении Государственной услуги;
- г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Мособлкомцен, предоставляющего Государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставлении Государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Мособлкомцен, предоставляющего Государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги уведомляется Заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении Органов власти:
11.1. Мособлкомцен в порядке электронного межведомственного взаимодействия запрашиваются следующие документы, необходимые для предоставления Государственной услуги:
- а) информация о постановке на учет в налоговом органе юридического лица и о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (запрашивается в Федеральной налоговой службе России для подготовки экспертного заключения, в случае если Заявитель (представитель Заявителя) не предоставил указанную информацию по собственной инициативе);
- б) информация из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах юридического лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости (запрашивается в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) для подготовки экспертного заключения, в случае если Заявитель (представитель Заявителя) не предоставил указанную информацию по собственной инициативе);
- в) инвестиционная программа либо проект инвестиционной программы с содержащимся в нем расчетом финансовых потребностей на реализацию инвестиционной программы с обоснованием этих потребностей и расшифровкой затрат, включенных в нее, по видам деятельности (запрашивается у Министерства экологии и природопользования Московской области для подготовки экспертного заключения, в случае если Заявитель (представитель Заявителя) не предоставил указанную информацию по собственной инициативе);
- г) лицензия на осуществление деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами (запрашивается у Министерства экологии и природопользования Московской области для подготовки экспертного заключения, в случае если Заявитель (представитель Заявителя) не предоставил указанную информацию по собственной инициативе).
11.2. Непредставление (несвоевременное представление) указанными органами государственной власти и органами местного самоуправления документов и информации не может являться основанием для отказа Заявителю в предоставлении Государственной услуги.
11.3. Должностное лицо и (или) работник указанных органов, не представившие (несвоевременно представившие) запрошенные и находящиеся в распоряжении документ или информацию, подлежат административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.4. Документы, указанные в пункте 11.1. настоящего Административного регламента могут быть представлены Заявителем самостоятельно по собственной инициативе. Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием для принятия решения о возврате документов, необходимых для предоставления Государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления услуги:
12.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги являются:
- 12.1.1. Обращение за предоставлением Государственной услуги, не предоставляемой Мособлкомцен.
- 12.1.2. Несоответствие категории Заявителя кругу лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Административного регламента.
- 12.1.3. Заявление подано за рамками указанного в пункте 8.1 настоящего Административного регламента периода для обращения за предоставлением Государственной услуги.
- 12.1.4. Обращение за предоставлением Государственной услуги без предоставления документа, позволяющего установить личность представителя Заявителя.
- 12.1.5. Обращение за предоставлением Государственной услуги без предъявления документа, удостоверяющего полномочия представителя Заявителя.
- 12.1.6. Документы, необходимые для предоставления Государственной услуги утратили силу:
- а) документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя.
- б) документ, удостоверяющий полномочия представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя;
- в) документ о назначении (выборе) лица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности.
- 12.1.7. Некорректное заполнение обязательных полей Заявления.
- 12.1.8. Подача Заявления и иных документов в электронной форме, подписанных с использованием простой электронной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписью Заявителя (представителя Заявителя), при обращении через РПГУ.
- 12.1.9. Подача Заявления и иных документов в электронной форме, подписанных с использованием усиленной квалифицированной подписью, не принадлежащей Заявителю или представителю Заявителя, при обращении через РПГУ.
12.2. При обращении через РПГУ, решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, в виде электронного документа по форме, приведенной в приложении 9 к настоящему Административному регламенту, подписанного ЭП уполномоченного должностного лица Мособлкомцен, направляется в личный кабинет Заявителя на РПГУ не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи Заявления.
12.3. Порядок отказа в приеме документов, направленных в иной форме предусмотренной законодательством Российской Федерации установливается организационно-распорядительным документом Мособлкомцен.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги:
14.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Способы предоставления Заявителем документов, необходимых для получения услуги:
16.1.Направление документов, необходимых для получения Государственной услуги посредством РПГУ:
- 16.1.1. Для получения Государственной услуги Заявитель (представитель Заявителя) авторизуется на РПГУ посредством Единой системы идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА).
- 16.1.2. Заявитель (представитель Заявителя) заполняет Заявление с использованием специальной интерактивной формы в электронном виде.
- 16.1.3. Заявитель (представитель Заявителя) загружает электронные образы документов, указанных в подразделе 10 настоящего Административного регламента, и подписывает их усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя (представителя Заявителя).
- 16.1.4. Заполненное Заявление отправляется Заявителем вместе с прикрепленными электронными образами документов, необходимыми для предоставления Государственной услуги, в Мособлкомцен.
- 16.1.5. Отправленные документы поступают в Мособлкомцен. Передача оригиналов и сверка с электронными образами документов не требуется.
- 16.1.6. Заявитель уведомляется о получении Мособлкомцен заявления и документов в день подачи заявления посредством изменения статуса Заявления в Личном кабинете Заявителя на РПГУ.
- 16.1.7. Решение о предоставлении Государственной услуги принимается Мособлкомцен на основании электронных образов документов, представленных Заявителем, а также сведений находящихся в распоряжении иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и полученных Мособлкомцен посредством межведомственного электронного взаимодействия.
16.2. Порядок приема заявления и документов в иных формах предусмотренных законодательством Российской Федерации установлен организационно-распорядительным документом Мособлкомцен.
Способы получения Заявителем результатов предоставления услуги:
17.1. Заявитель уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Государственной услуги посредством Личного кабинета РПГУ.
17.2. Заявитель может самостоятельно получить информацию о готовности результата предоставления Государственной услуги посредством:
- а) сервиса РПГУ «Узнать статус заявления»;
- б) по телефону Электронной приемной Правительства Московской области 8(800)550-50-30.
17.3. Способы получения результата Государственной услуги:
- в Личном кабинете на РПГУ в форме электронного документа. Дополнительно в МФЦ в форме экземпляра электронного документа на бумажном носителе.
17.4. Порядок получения результата предоставления Государственной услуги в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, устанавливается организационно-распорядительным документом Мособлкомцен.
