Административный регламент:
Предмет регулирования Административного регламента:
1.4. Настоящий административный регламент не применяется в случаях размещения: а) объектов на земельных участках в составе земель лесного фонда; б) сезонных аттракционов, палаток и лотков, размещаемых в целях организации сезонных ярмарок, на которых осуществляется реализация продуктов питания и сельскохозяйственной продукции.»
Лица, имеющие право на получение услуги:
2.1. Лицами, имеющими право на получение Муниципальной услуги, являются: физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее – Заявитель).
2.2. Категориями Заявителей при обращении за получением разрешения на размещение в целях размещения:
- - пожарных водоемов и мест сосредоточения средств пожаротушения, пунктов весового контроля автомобилей, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, являются государственные или муниципальные учреждения, наделенные соответствующими полномочиями;
- - пунктов охраны правопорядка и стационарных постов дорожно-патрульной службы, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, являются государственные учреждения, наделенные соответствующими полномочиями;
- - ограждающих устройств (ворота, калитки, шлагбаумы, в том числе автоматические, и декоративные ограждения (заборы), размещаемых на придомовых территориях многоквартирных домов, являются лица, уполномоченные на подачу заявлений от имени собственников помещений многоквартирного дома, в том числе собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме; товарищества собственников жилья; жилищно-строительные кооперативы; жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирным домом без заключения договора управления с управляющей организацией; управляющие организации, заключившие договор управления многоквартирным домом, в том числе в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; застройщики, управляющие многоквартирным домом до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, в целях размещения ограждающих устройств, размещаемых на придомовых территориях многоквартирных домов, расположенных на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;
- - нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов (теневые навесы, аэрарии, солярии, кабинки для переодевания, душевые кабинки, временные павильоны и киоски, туалеты, питьевые фонтанчики и другое оборудование, в том числе для санитарной очистки территории, пункты проката инвентаря, медицинские пункты первой помощи, площадки или поляны для пикников, танцевальные, спортивные и детские игровые площадки и городки), для размещения которых не требуется разрешения на строительство, объектов, предназначенных для обеспечения безопасности людей на водных объектах, сооружения водно-спасательных станций и постов в береговой и прибрежной защитных полосах водных объектов, только при условии обязательного соблюдения требований к внешнему виду зданий, строений, сооружений, установленных правилами благоустройства территории муниципальных образований Московской области, являются физические лица, юридические лица.
2.3. При обращении в соответствии с подпунктом 6.2.3 пункта 6.2 настоящего Административного регламента Заявителем является исключительно юридическое лицо
Органы и организации, участвующие в предоставлении услуги:
5.1. Органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, ответственным за предоставление Государственной услуги, является Администрация, на территории которого расположен земельный участок.
5.2. Администрация обеспечивает предоставление Государственной услуги в электронной форме посредством РПГУ, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору Заявителя в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.3. Предоставление бесплатного доступа к РПГУ для подачи заявлений, документов, информации, необходимых для получения Государственной услуги в электронной форме, а также получение результатов предоставления Государственной услуги в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – ЭП) и распечатанного на бумажном носителе, осуществляется в любом МФЦ в пределах территории Московской области по выбору Заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).
5.4. Непосредственное предоставление Государственной услуги осуществляет соответствующее структурное подразделение Администрации.
5.5. Предоставление Государственной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между Администрацией и Государственным казенным учреждением Московской области «Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Учреждение), заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее – соглашение о взаимодействии).
5.6 В целях предоставления Государственной услуги Администрация взаимодействует с:
- 5.6.1. Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Московской области (для подтверждения принадлежности Заявителя к категории юридических лиц или индивидуальных предпринимателей);
- 5.6.2. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости (для получения информации в отношении земель, земельного участка (земельных участков).
- 5.6.3. Федеральным агентством водных ресурсов, Министерством экологии и природопользования Московской области, органом местного самоуправления муниципального образования Московской области в зависимости от собственности на водный объект (для получения сведений о договоре водопользования).
- 5.6.4. Федеральным агентством по недропользованию (для получения сведений о лицензии на пользование недрами).
- 5.6.5. Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области (для получения информации из утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории применительно к территории, планируемой к размещению объекта, для определения возможности выдачи разрешения).
- 5.6.6. Министерством жилищной политики Московской области (для получения копии проекта организации строительства в случае размещения площадок для размещения строительной техники и строительных грузов, а также некапитальных строений, предназначенных для обеспечения потребностей застройщика (мобильные бытовые городки (комплексы производственного быта) офисы продаж)
Основания для обращения и результаты предоставления услуги:
6.1. Результатом предоставления Государственной услуги является:
- 6.1.1. решение о предоставлении Государственной услуги, которое оформляется в соответствии с Приложением 1 к настоящему Административному регламенту (с приложением схемы границ земель или части земельного участка на кадастровом плане территории, на которых планируется размещение объектов, с указанием координат характерных точек границ территории, указанной в пункте 10.1.5 настоящего Административного регламента);
- 6.1.2. решение об отказе в предоставлении Государственной услуги, при наличии оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги, указанных в подразделе 13 настоящего Административного регламента, которое оформляется в соответствии с Приложением 2 к настоящему Административному регламенту.
6.2. Решение о предоставлении Государственной услуги заключается в предоставлении разрешения на размещение (далее – Разрешение на размещение объекта):
- 6.2.1. объектов на землях или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением объектов связи);
- 6.2.2. объектов связи на землях или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;
- 6.2.3. линейных объектов на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, с последующим получением ордера на право производства земляных работ на территории Московской области.
6.3. Заявитель обращается в Администрацию за получением Разрешения на размещение объектов, для которых не требуется получение разрешения на строительство, на землях или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее – Перечень). Перечень данных объектов установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение 9 которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов».
6.4. Результат предоставления Государственной услуги независимо от принятого решения оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – ЭП) уполномоченного должностного лица Администрации, который направляется Заявителю в Личный кабинет на РПГУ в день подписания результата.
6.5. При обращении Заявителя за получением Разрешения на размещение объекта, указанного в подпункте 6.2.3 настоящего Административного регламента, решение о предоставлении Государственной услуги с приложением документов, указанных в пункте 10.2 настоящего Административного регламента, направляются в соответствующее структурное подразделение Администрации для последующего предоставления Муниципальной услуги «Выдача ордера на право производства земляных работ на территории Московской области».
6.6. Сведения о предоставлении Государственной услуги с приложением электронного образа результата предоставления Государственной услуги в течение 1 (Одного) рабочего дня подлежат обязательному размещению в Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области (далее – ИСОГД). 6.7. Уведомление о принятом решении, независимо от результата предоставления Государственной услуги, направляется в Личный кабинет Заявителя на РПГУ.
Срок предоставления услуги:
8.1. Срок предоставления Государственной услуги:
- 8.1.1. в случае выдачи Разрешения на размещение объектов, указанных в подпунктах 6.2.1 и 6.2.2 настоящего Административного регламента, Государственная услуга предоставляется в течении 13 (Тринадцати) рабочих дней со дня регистрации Заявления в Администрации;
- 8.1.2. в случае выдачи Разрешения на размещение объектов, указанных в подпункте 6.2.3 настоящего Административного регламента, Государственная услуга предоставляется в течение 3 (Трех) рабочих дней со дня регистрации Заявления в Администрации.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги:
10.1. Перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, независимо от категории и основания для обращения за предоставлением Государственной услуги:
- 10.1.1. Заявление о предоставлении Государственной услуги (по форме, приведенной в Приложении 4 к настоящему Административному регламенту (далее – Заявление);
- 10.1.2. документ, удостоверяющий личность Заявителя;
- 10.1.3. документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя;
- 10.1.4. документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя;
- 10.1.5. схема границ земель или части земельного участка на кадастровом плане территории, на которых планируется размещение объектов, с указанием координат характерных точек границ территории, оформленная в соответствии с Приложением 5 к настоящему Административному регламенту.
- 10.1.6. Согласие лица, чьи права и законные интересы могут быть затронуты, в случае нахождения инженерных коммуникаций в границах земель или части земельного участка, на который испрашивается разрешение.
- 10.1.7. Согласие собственника или правообладателя либо технические условия на размещение объекта, выданные собственником или правообладателем линейного объекта, в случае размещения проездов, в том числе вдольтрассовых, и подъездных дорог, для размещения которых не требуется разрешение на строительство в целях проезда к линейному объекту.
- 10.1.8. Решение общего(их) собрания(ий) собственников помещений многоквартирного(ых) жилого(ых) дома(ов), в случае размещения ограждающих устройств (ворот, калиток, шлагбаумов, в том числе автоматических, и декоративных ограждений (заборов), размещаемых на придомовых территориях многоквартирных домов, расположенных на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, при условии обязательного круглосуточного и беспрепятственного проезда на придомовую территорию пожарной техники, транспортных средств правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, служб Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций газового хозяйства и коммунальных служб.
- 10.1.9. Технические условия присоединения объекта в случае размещения объектов, указанных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 14 Перечня.
- 10.1.10. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на наделение полномочиями на подачу заявления от имени собственников помещений многоквартирного дома
10.2. При обращении в случае, предусмотренном подпунктом 6.2.3 настоящего Административного регламента, Заявителем дополнительно представляется:
- 10.2.1. проект производства земляных работ (по форме согласно Приложению 6 к настоящему Административному регламенту);
- 10.2.2. календарный график производства работ (по форме согласно Приложению 7 к настоящему Административному регламенту);
- 10.2.3. выписка из реестра членов саморегулируемых организаций (в отношении разработчика графической части проекта производства земляных работ);
- 10.2.4. приказ о назначении работника, ответственного за производство земляных работ с указанием контактной информации (для юридических лиц, являющихся исполнителем работ);
- 10.2.5. договор о подключении (технологическом присоединении) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения или технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения (при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения) (за исключением документов, которые выдала служба, отвечающая за эксплуатацию инженерных коммуникаций, с которой у государственного казенного учреждения Московской области «Агентство развития коммунальной инфраструктуры» заключено соглашение о взаимодействии);
- 10.2.6. решение собственника (правообладателя) о сносе здания, сооружения, ликвидацию сетей инженерно-технического обеспечения (при сносе зданий, сооружений, ликвидации сетей инженерно-технического обеспечения) (за исключением случаев, когда документ находится в распоряжении органов государственной власти Российской Федерации, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области. Заявитель вправе представить указанный документ в Администрацию по собственной инициативе);
- 10.2.7. проект рекультивации, получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы (в случае проведения земляных работ на землях сельскохозяйственного назначения, землях с неразграниченной собственностью, разработки полезных ископаемых, добычи торфа); 10.2.8. гарантийное обязательство по восстановлению нарушенного благоустройства (по форме согласно Приложению 8 к настоящему Административному регламенту).
10.3. Описание требований к документам и формам представления в зависимости от способа обращения приведено в Приложении 9 к настоящему Административному регламенту.
10.4. В случае, если для предоставления Государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося Заявителем, и если в соответствии с законодательством Российской Федерации обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением Государственной услуги Заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. 10.5. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода, подлинность подписи переводчика свидетельствуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении Органов власти:
11.1. Администрация в порядке межведомственного информационного взаимодействия в целях представления и получения документов и информации для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти Российской Федерации, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области или организаций запрашивает:
- 11.1.1. в случае обращения индивидуального предпринимателя – выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о Заявителе из Федеральной налоговой службы;
- 11.1.2. в случае обращения юридического лица - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о Заявителе из Федеральной налоговой службы;
- 11.1.3. выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;
- 11.1.4. решение собственника (правообладателя) о сносе здания, сооружения, ликвидацию сетей инженерно-технического обеспечения (при сносе зданий, сооружений, ликвидации сетей инженерно-технического обеспечения) (в случае, если документ находится в распоряжении органов власти, органов местного самоуправления);
- 11.1.5. Сведения о договоре водопользования из Федерального агентства водных ресурсов, Министерства экологии и природопользования Московской области, органа местного самоуправления муниципального образования Московской области в зависимости от собственности на водный объект.
- 11.1.6. Сведения о лицензии на пользование недрами в случае размещения объектов, предназначенных для обеспечения пользования недрами, для размещения которых не требуется разрешение на строительство из Федерального агентства по недропользованию.
- 11.1.7. Информацию из утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории применительно к территории, планируемой к размещению объекта из Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области.
- 11.1.8. Копию проекта организации строительства в случае размещения площадок для размещения строительной техники и строительных грузов, а также некапитальных строений, предназначенных для обеспечения потребностей застройщика (мобильные бытовые городки (комплексы производственного быта) офисы продаж) из Министерства жилищной политики Московской области
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления услуги:
12.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги являются:
- 12.1.1. обращение за предоставлением иной Государственной услуги;
- 12.1.2. Заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления Государственной услуги;
- 12.1.3. документы, необходимые для предоставления Государственной услуги утратили силу;
- 12.1.4. документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- 12.1.5. документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления Государственной услуги;
- 12.1.6. некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного Заявления на РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, не соответствующее требованиям, установленным настоящим Административным регламентом).
12.2. При обращении через РПГУ решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, по форме, приведенной в Приложении 10 к настоящему Административному регламенту, в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной ЭП уполномоченного 14 должностного лица Администрации, направляется в Личный кабинет Заявителя на РПГУ не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи Заявления.
12.3. Выдача решения об отказе в приеме Заявления и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, в случае обращения Заявителя в Администрацию в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, устанавливаются организационно-распорядительным актом Администрации, который размещается на сайте Администрации.
12.4. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, не препятствует повторному обращению Заявителя в Администрацию за предоставлением Государственной услуги.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги:
14.1. Государственная услуга предоставляется за плату, за исключением случаев, установленных в настоящем подразделе Административного регламента.
14.2. Размещение объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14.5 настоящего Административного регламента.
14.3. Если иное не установлено законодательством Российской Федерации, определение размера платы за размещение объектов осуществляется по формуле, установленной пунктом 11.1 Порядка.
14.4. Оплата размещения объекта производится единовременно в течении 30 (Тридцати) календарных дней с момента выдачи Разрешения на размещение объекта либо с момента получения уведомления от Администрации о необходимости произвести оплату за Разрешение на размещение объекта. Расчет размера платы за размещение объектов на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется Администрацией.
14.5. Плата за размещение объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, не взимается в случае предоставления Государственной услуги (выдачи Разрешения на размещение объектов):
- 14.5.1. государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
- 14.5.2. казенным предприятиям;
- 14.5.3. центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий;
- 14.5.4. для размещения подземных линейных сооружений, а также их наземных частей и сооружений, технологически необходимых для их использования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;
- 14.5.5. для размещения водопроводов и водоводов всех видов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;
- 14.5.6. для размещения линейных сооружений канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;
- 14.5.7. для размещения пандусов и других приспособлений, обеспечивающих передвижение маломобильных групп населения, за исключением пандусов и оборудования, относящихся к конструктивным элементам зданий, сооружений;
- 14.5.8. для размещения линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и иного предназначенного для осуществления передачи электрической энергии оборудования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;
- 14.5.9. для размещения нефтепроводов и нефтепродуктопроводов диаметром DN 300 и менее, газопроводов и иных трубопроводов давлением до 1,2 МПа, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;
- 14.5.10. для размещения тепловых сетей всех видов, включая сети горячего водоснабжения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;
- 14.5.11. для размещения геодезических, межевых, предупреждающих и иных знаков, включая информационные табло (стелы) и флагштоки;
- 14.5.12. для размещения пунктов приема вторичного сырья, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;
- 14.5.13. для размещения пожарных водоемов и мест сосредоточения средств пожаротушения;
- 14.5.14. для размещения спортивных и детских площадок;
- 14.5.15. для размещения зарядных станций (терминалов) для электротранспорта;
- 14.5.16. лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на срок исполнения этих договоров.
- 14.5.17. Для размещения пунктов охраны правопорядка и стационарных постов дорожно-патрульной службы, для размещения которых не требуется разрешение на строительство
Способы предоставления Заявителем документов, необходимых для получения услуги:
16.2. Обращение Заявителя посредством РПГУ
Передача оригиналов и сверка с электронными образами документов не требуется
Способы получения Заявителем результатов предоставления услуги:
17.1. Заявитель уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Государственной услуги следующими способами:
- 17.1.1. через Личный кабинет на РПГУ;
- 17.1.2. по электронной почте, указанной в Заявлении;
- 17.1.3. Заявитель может самостоятельно получить информацию о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Государственной услуги посредством:
- а) сервиса РПГУ «Узнать статус Заявления»;
- б) по бесплатному единому номеру телефона Электронной приемной Правительства Московской области 8 (800) 550-50-30.
17.2. Способы получения результата Государственной услуги:
- 17.2.1. В форме электронного документа в Личный кабинет на РПГУ. Результат предоставления Государственной услуги независимо от принятого решения направляется Заявителю в Личный кабинет на РПГУ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной ЭП уполномоченного должностного лица Администрации. Дополнительно Заявителю обеспечена возможность получения результата предоставления Государственной услуги в любом МФЦ Московской области в виде распечатанного на бумажном носителе экземпляра электронного документа. В этом случае работником МФЦ распечатывается из Модуля МФЦ ЕИС ОУ на бумажном носителе экземпляр электронного документа, подписанный усиленной квалифицированной ЭП уполномоченного должностного лица Министерства, который заверяется подписью уполномоченного работника МФЦ и печатью МФЦ.
- 17.2.2. Выдача (направление) результата предоставления Государственной услуги в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору Заявителя, осуществляется в порядке, предусмотренном организационно-распорядительным актом Администрации.
