Лица, имеющие право на получение услуги:
2.1. Лицами, имеющими право на получение Государственной услуги, являются физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели их уполномоченные представители, обратившиеся в Администрацию с Запросом о предоставлении Государственной услуги (далее – Заявитель).
2.2. Категории лиц, имеющих право на получение Государственной услуги:
- 2.2.1. Государственное или муниципальное учреждение (бюджетное, казенное, автономное), на срок до 1 (Одного) года.
- 2.2.2. Казенное предприятие, на срок до 1 (Одного) года.
- 2.2.3. Центр исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, на срок до 1 (Одного) года.
- 2.2.4. Работник организации, если земельный участок предоставляется в виде служебных наделов в случаях, указанных в пункте 2 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации, на срок действия трудового договора, заключенного между работником и организацией.
- 2.2.5. Религиозная организация, для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до 10 (Десяти) лет.
- 2.2.6. Религиозная организация, которой на праве безвозмездного пользования предоставлены здания, сооружения, расположенные на испрашиваемом земельном участке, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения.
- 2.2.7. Лицо, с которым в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен гражданско-правовой договор на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемый полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Московской области или средств бюджета муниципального образования Московской области, на срок исполнения этого договора.
- 2.2.8. Гражданин, испрашивающий земельный участок для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом Московской области, на срок не более чем 6 (Шесть) лет.
- 2.2.9. Гражданин, испрашивающий земельный участок для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом Московской области, который работает по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом Московской области, на срок не более чем 6 (Шесть) лет.
- 2.2.10. Гражданин, которому предоставлено служебное жилое помещение в виде жилого дома, и оно находится на испрашиваемом земельном участке, на срок права пользования таким жилым помещением.
- 2.2.11. Гражданин и юридическое лицо, испрашивающие земельный участок для сельскохозяйственного и охотхозяйственного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такой земельный участок включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем 5 (Пять) лет.
- 2.2.12. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество, на срок не более чем 5 (Пять) лет.
2.2.13. Некоммерческая организация, созданная гражданами в целях жилищного строительства, в случаях и на срок, которые предусмотрены федеральными законами.
2.2.14. Лицо, с которым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен государственный контракт на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, осуществляемый полностью за счет средств федерального бюджета, если для выполнения этих работ и оказания этих услуг необходимо предоставление земельного участка, на срок исполнения указанного контракта.
2.2.15. Некоммерческая организация, предусмотренная законом Московской области и созданная Московской областью в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом Московской области, в целях строительства указанных жилых помещений на период осуществления данного строительства.
2.2.16. Лицо, право безвозмездного пользования, которого на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, прекращено в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка на срок, установленный пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации в зависимости от основания возникновения права безвозмездного пользования на изъятый земельный участок.
2.2.17. Лицу в случае и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».
2.2.18. Акционерное общество «Почта России» в соответствии с Федеральным законом от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Органы и организации, участвующие в предоставлении услуги:
5.1. Органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, ответственным за предоставление Государственной услуги, является Администрация, на территории которого расположен земельный участок.
5.2. Непосредственное предоставление Государственной услуги осуществляет соответствующее структурное подразделение Администрации.
5.3. В целях предоставления Государственной услуги Администрация взаимодействует с:
- 5.3.1. Министерством имущественных отношений Московской области (далее – Министерство) (в целях получения сводного заключения о наличии/отсутствии оснований для предоставления Государственной услуги);
- 5.3.2. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (для получения сведений о земельном участке и/или расположенном на земельном участке объекте недвижимости из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН);
- 5.3.3. Федеральной налоговой службой (для подтверждения принадлежности Заявителя к категории юридических лиц или индивидуальных предпринимателей);
- 5.3.4. Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области (по вопросу получения сведений об оборотоспособности земельного участка);
- 5.3.5. Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (для подтверждения информации о нахождении испрашиваемого земельного участка в перечне земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд).
Основания для обращения и результаты предоставления услуги:
6.1. Заявитель обращается в Администрацию с Запросом о предоставлении Государственной услуги в следующих случаях:
- 6.1.1. За получением земельного участка в безвозмездное пользование; 6.1.2. За внесением изменений в действующий договор безвозмездного пользования земельным участком:
- 6.1.2.1. в случае изменения характеристик земельного участка (категории земельного участка, вида разрешенного использования, площади, кадастровой стоимости, кадастрового номера);
- 6.1.2.2. в случае изменения срока действия договора;
- 6.1.2.3. в случае изменения стороны договора.
6.2. Результатом предоставления Государственной услуги является:
- 6.2.1. решение о предоставлении Государственной услуги - договор безвозмездного пользования земельным участком (далее – договор), который оформляется в соответствии с формой утвержденной постановлением Правительства Московской области от 20.11.2006 № 1085/45:
- 6.2.1.1. в случае, если результатом предоставления Государственной услуги является договор, заключенный на срок более 1 (Одного) года, Администрация направляет в МФЦ 3 (Три) экземпляра договора. При итоговом посещении МФЦ, работник МФЦ выдает 3 (Три) экземпляра договора и уведомляет Заявителя о возможности подачи документов на государственную регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
- 6.2.1.2. в случае, если результатом предоставления Государственной услуги является договор, заключенный на срок менее 1 (Одного) года, то Администрация направляет в МФЦ 2 (Два) экземпляра договора.
- 6.2.2. решение об отказе в предоставлении Государственной услуги при наличии оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги, указанных в подразделе 13 настоящего Административного регламента, оформленное в соответствии с Приложением 1 к настоящему Административному регламенту.
6.3. Результат предоставления Государственной услуги независимо от принятого решения оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной ЭП уполномоченного должностного лица Администрации, который направляется Заявителю в Личный кабинет на РПГУ в день подписания результата (направляется в Модуль МФЦ ЕИС ОУ).
Результат предоставления Государственной услуги, указанный в подпункте 6.2.1 настоящего Административного регламента, дополнительно оформляется на бумажном носителе, подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации, заверяется печатью и направляется в МФЦ для выдачи Заявителю, о чем Заявитель уведомляется в Личном кабинете на РПГУ в день подписания результата.
6.4. Сведения о предоставлении Государственной услуги с приложением электронного образа результата предоставления Государственной услуги в течение 1 (Одного) рабочего дня подлежат обязательному размещению в ВИС.
6.5. Уведомление о принятом решении, независимо от результата предоставления Государственной услуги, направляется в Личный кабинет Заявителя на РПГУ.
Срок предоставления услуги:
8.1. Срок предоставления Государственной услуги составляет не более 15 (Пятнадцать) рабочих дней со дня поступления Запроса в Администрацию.
8.2. В случае наличия распорядительного акта Администрации о предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве безвозмездного пользования (срок которого не истек на момент обращения в Администрацию), проект которого ранее положительно согласован Министерством, срок предоставления Государственной услуги составляет не более 8 (Восьми) рабочих дней со дня поступления Запроса в Администрацию.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги:
10.1. Перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, независимо от категории и основания для обращения за предоставлением Государственной услуги:
- 10.1.1. Заявление о предоставлении Государственной услуги по форме, приведенной в Приложении 3-4 к настоящему Административному регламенту (далее – Запрос);
- 10.1.2. документ удостоверяющий личность Заявителя;
- 10.1.3. документ удостоверяющий личность представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя;
- 10.1.4. документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя.
10.2. Перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем, указанным в подпунктах 2.2.1 – 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Административного регламента в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 6.1.1 пункта 6.1 настоящего Административного регламента:
- 10.2.1. Документы, предусмотренные перечнем приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.09.2020 № П/0321 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», подтверждающие право Заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка;
10.3. Перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем, указанным в подпунктах 2.2.4, 2.2.9 пункта 2.2 настоящего Административного регламента в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 6.1.1 пункта 6.1 настоящего Административного регламента:
- 10.3.1. Приказ о приеме на работу, выписка из трудовой книжки (либо сведения о трудовой деятельности) или трудовой договор (контракт).
10.4. Перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем, указанным в подпункте 2.2.5 пункта 2.2 настоящего Административного регламента в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 6.1.1 пункта 6.1 настоящего Административного регламента:
- 10.4.1. Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права Заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРН (не требуется в случае строительства здания, сооружения).
10.5. Перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем, указанным в подпункте 2.2.6 пункта 2.2 настоящего Административного регламента в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 6.1.1 пункта 6.1 настоящего Административного регламента:
- 10.5.1. Договор безвозмездного пользования зданием, сооружением, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРН;
- 10.5.2. Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права Заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН (при наличии соответствующих прав на земельный участок);
- 10.5.3. Сообщение Заявителя (Заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве Заявителю, по форме, приведенной в Приложении 5 к настоящему Административному регламенту.
10.6. Перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем, указанным в подпункте 2.2.7 пункта 2.2 настоящего Административного регламента в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 6.1.1 пункта 6.1 настоящего Административного регламента:
- 10.6.1. Гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Московской области или средств бюджета муниципального образования Московской области.
10.7. Перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем, указанным в подпункте 2.2.8 пункта 2.2 настоящего Административного регламента в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 6.1.1 пункта 6.1 настоящего Административного регламента:
- 10.7.1. Соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства в случае, если фермерское хозяйство создано несколькими гражданами (в случае осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности).
10.8. Перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем, указанным в подпункте 2.2.10 пункта 2.2 настоящего Административного регламента в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 6.1.1 пункта 6.1 настоящего Административного регламента:
- 10.8.1. Договор найма служебного жилого помещения.
10.9. Перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем, указанным в подпункте 2.2.12 пункта 2.2 настоящего Административного регламента в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 6.1.1 пункта 6.1 настоящего Административного регламента:
- 10.9.1. Решение общего собрания членов товарищества о приобретении права безвозмездного пользования земельного участка, предназначенного для ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;
- 10.9.2. реестр членов некоммерческой организации, созданной гражданами.
10.10. Перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем, указанным в подпункте 2.2.13 пункта 2.2 настоящего Административного регламента в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 6.1.1 пункта 6.1 настоящего Административного регламента:
- 10.10.1. Решение о создании некоммерческой организации.
10.11. Перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем, указанным в подпункте 2.2.14 пункта 2.2 настоящего Административного регламента в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 6.1.1 пункта 6.1 настоящего Административного регламента:
- 10.11.1. Государственный контракт.
10.12. Перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем, указанным в подпункте 2.2.15 пункта 2.2 настоящего Административного регламента в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 6.1.1 пункта 6.1 настоящего Административного регламента:
- 10.12.1. Решение Московской области о создании некоммерческой организации.
10.13. Перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем, указанным в подпункте 2.2.16 пункта 2.2 настоящего Административного регламента в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 6.1.1 пункта 6.1 настоящего Административного регламента:
- 10.13.1. Соглашение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд или решение суда, на основании которого земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд.
10.14. Описание требований к документам и формам представления в зависимости от способа обращения приведено в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
10.15. В случае если для предоставления Государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося Заявителем, и если в соответствии с законодательством Российской Федерации обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением Государственной услуги Заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе, в форме электронного документа.
10.17. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода, подлинность подписи переводчика свидетельствуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении Органов власти:
11.1. Администрация в порядке межведомственного информационного взаимодействия в целях представления и получения документов и информации для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов власти, органов местного самоуправления или организаций запрашивает:
- 11.1.1. выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащую сведения о Заявителе – индивидуальном предпринимателе, из Федеральной налоговой службы (для проверки информации о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);
- 11.1.2. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о Заявителе – юридическом лице, из Федеральной налоговой службы (для проверки информации о регистрации юридического лица);
- 11.1.3. выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) для определения правообладателя земельного участка, определения собственника (-ов), сособственника (-ов), а также для проверки сведений о земельном участке: кадастровой стоимости земельного участка, наличии зарегистрированных обременений, ограничений использования земельного участка (арест, резервирование, изъятие, залог), из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;
- 11.1.4. выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании и (или) сооружении расположенном (-ых) на испрашиваемом земельном участке, либо уведомление об отсутствии объектов) для определения правообладателя объекта недвижимости, определения собственника (-ов), сособственника (-ов), а также для проверки сведений об объекте недвижимости: наличии зарегистрированных обременений, ограничений использования объекта недвижимости (арест, залог), из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;
- 11.1.5. заключение Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области о наличии или отсутствии ограничений оборотоспособности и ограничений в образовании и использовании земельного участка (для определения возможности предоставления земельного участка);
- 11.1.6. утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, из Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги Заявителя, указанного в подпункте 2.2.11 пункта 2.2 настоящего Административного регламента по основанию, указанному в подпункте 6.1.1 пункта 6.1 настоящего Административного регламента.
11.4. Документы, указанные в подпунктах 11.1.1 - 11.1.4 настоящего Административного регламента могут быть представлены Заявителем самостоятельно по собственной инициативе. Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении Государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления услуги:
12.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, являются:
- 12.1.1 обращение за предоставлением иной государственной услугой;
- 12.1.2 Заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления Государственной услуги;
- 12.1.3 документы, необходимые для предоставления Государственной услуги, утратили силу;
- 12.1.4 документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- 12.1.5 документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления Государственной услуги;
- 12.1.6 некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного Запроса на РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, несоответствующее требованиям, установленным настоящим Административным регламентом);
- 12.1.7. представление электронных образов документов посредством РПГУ не позволяет в полном объеме прочитать текст документа и (или) распознать реквизиты документа;
- 12.1.8. подача Запроса и иных документов в электронной форме, подписанных с использованием ЭП, не принадлежащей Заявителю или представителю Заявителя;
- 12.1.9. поступление Запроса, аналогичного ранее зарегистрированному Запросу, срок предоставления Государственной услуги по которому не истек на момент поступления такого Запроса.
12.2. При обращении через РПГУ решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, по форме, приведенной в Приложении 7 к настоящему Административному регламенту, в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной ЭП уполномоченного должностного лица Администрации, направляется в Личный кабинет Заявителя на РПГУ не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи Запроса.
12.3. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, не препятствует повторному обращению Заявителя в Администрацию за предоставлением Государственной услуги.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги:
14.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Способы предоставления Заявителем документов, необходимых для получения услуги:
16.1. Администрация обеспечивает предоставление Государственной услуги в электронной форме посредством РПГУ.
16.2. Обращение Заявителя посредством РПГУ.
Способы получения Заявителем результатов предоставления услуги:
17.1. Заявитель уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Государственной услуги следующими способами:
- 17.1.1. через Личный кабинет на РПГУ;
- 17.1.2. по электронной почте.
- 17.1.3. Заявитель может самостоятельно получить информацию о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Государственной услуги посредством:
- а) сервиса РПГУ «Узнать статус заявления»;
- б) по бесплатному единому номеру телефона Электронной приёмной Московской области +7 (800) 550-50-30.
17.2. Способы получения результата Государственной услуги:
- 17.2.1. в форме электронного документа в Личный кабинет на РПГУ.
Результат предоставления Государственной услуги независимо от принятого решения направляется Заявителю в Личный кабинет на РПГУ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной ЭП уполномоченного должностного лица Администрации.
Дополнительно Заявителю обеспечена возможность получения результата предоставления Государственной услуги, указанного в подпункте 6.2.2 настоящего Административного регламента, в любом МФЦ Московской области в виде распечатанного на бумажном носителе экземпляра электронного документа. В этом случае работником МФЦ распечатывается из Модуля МФЦ ЕИС ОУ на бумажном носителе экземпляр электронного документа, подписанный усиленной квалифицированной ЭП уполномоченного должностного лица Администрации, который заверяется подписью уполномоченного работника МФЦ и печатью МФЦ.
- 17.2.2. в МФЦ на бумажном носителе.
Результат предоставления Государственной услуги, указанный в подпункте 6.2.1 пункта 6.2 настоящего Административного регламента, оформляется на бумажном носителе, подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации, заверяется печатью и направляется в МФЦ, указанный в Запросе для выдачи Заявителю, о чем Заявитель уведомляется в Личном кабинете на РПГУ в день подписания результата.
Сроки передачи результата предоставления Государственной услуги на бумажном носителе из Администрации в МФЦ устанавливается соглашением о взаимодействии.
В случае не истребования Заявителем результата предоставления Государственной услуги в МФЦ в течение 30 (Тридцати) календарных дней с даты окончания срока предоставления Государственной услуги, результат предоставления Государственной услуги возвращается в Администрацию.
- 17.2.3. посредством почтовой связи на бумажном носителе.
Дополнительно Заявителю обеспечена возможность получения результата предоставления Государственной услуги, указанного в подпункте 6.2.1 пункта 6.2 настоящего Административного регламента посредством почтовой связи. Результат предоставления Государственной услуги оформляется на бумажном носителе, подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации, заверяется печатью и направляется Заявителю по адресу, указанному в Запросе.
