Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании

1.3. Социальное обслуживание граждан (далее - социальное обслуживание) представляет собой деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам.

• 1.3.1. Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживанияна дому, в полустационарной формеилив стационарной форме. Срочные социальные услуги предоставляются во всех формах социального обслуживания.
• 1.3.2. Социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому включает в себя деятельность по предоставлению социальных услуг получателям социальных услуг, которая направлена на улучшение условий их жизнедеятельности при сохранении пребывания получателей социальных услуг в привычной благоприятной среде- месте их проживания.
• 1.3.3. Социальное обслуживание в полустационарной форме социального обслуживания включает в себя деятельность по предоставлению социальных услуг получателям социальных услуг, которая направлена на улучшение условий их жизнедеятельности в определенное время суток.
• 1.3.4. Социальное обслуживание в стационарной форме социального обслуживания включает в себя деятельность по предоставлению социальных услуг получателям социальных услуг, которая направлена на улучшение условий их жизнедеятельности при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания.

1.4. Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг:

• 1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
• 2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
• 3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимнос использованием телефона доверия;
• 4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формированиеу них позитивных интересов(в том числев сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей
• 5) социально-трудовые, направленныена оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией
• 6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг
• 7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности,в том числе детей-инвалидов
• 8) срочные социальные услуги.

2.1. Лицами, имеющими право на получение Государственной услуги, являются граждане или их законные представители, обратившиеся в ТСП с заявлением о предоставлении социального обслуживания, форма которого утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 159н «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг», которая приводится в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту (далее соответственно — Запрос, Заявители).

2.2. Категории Заявителей:

• 2.2.1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Московской области, а также граждане Российской Федерации вне зависимости от их постоянного места проживания на территории Российской Федерации при наличии у них обстоятельств, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности, установленных статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и статьей 7 Закона Московской области № 162/2014-ОЗ «О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Московской области»:
  • 1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребностив силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности:
  • 2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детейинвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
  • 3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
  • 4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми,а также отсутствие попечениянад ними;
  • 5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
  • 6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребываниев организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  • 7) отсутствие работы и средств к существованию;
  • 8) нахождение женщин в кризисной ситуации (несовершеннолетние матери, одинокие матери с несовершеннолетними детьми, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, потерявшие родныхи близкихииные ситуации);
  • 9) нахождение семьи в социально опасном положении;
  • 10) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в связи с полной или частичной потерей зренияи (или) слуха,и (или) речи у детейинвалидов в возрасте от 3 до 18 лет и инвалидов в возрасте от 18 до 23 лет при признании их нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Московской области «Сергиево-Посадский дом-интернат слепоглухих для детей и молодых инвалидов» вне зависимости от их проживанияна территории Московской области.

2.3. Интересы лиц, указанных в пункте 2.2 настоящего Административного регламента, могут представлять иные лица, действующие в интересах Заявителя на основании документа, подтверждающего его полномочия (далее — Представитель заявителя), а также иные граждане и организации, обратившиеся непосредственно в ТСП, либо в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии со статьей 14 Федеральный закон от 28.12.2013 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

5.1. Центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, ответственным за предоставление Государственной услуги, является Минсоцразвития Московской области.

5.2. Непосредственное предоставление Государственной услуги осуществляется ТСП, расположенном по месту жительства или по месту пребыванияЗаявителя.

5.3. В целях предоставления Государственной услуги ТСП взаимодействует с:

• 5.3.1. Главным управлением по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области;
• 5.3.2. государственными казенными учреждениями Московской области центрами занятости населения;
• 5.3.3. Пенсионным фондом Российской Федерации;
• 5.3.4. Администрацией муниципальных районов и городских округов Московской области;
• 5.3.5. территориальными структурными подразделениями по опеке и попечительству Министерства образования Московской области;
• 5.3.6. органами внутренних дел Московской области;
• 5.3.7. уголовно-исполнительными инспекциями Московской области:
• 5.3.8. Федеральной налоговой службой.

6.1. Результатом предоставления Государственной услуги является:

• 6.1.1 решение о предоставлении Государственной услуги, которое оформляется в соответствии с Приложением 3 к настоящему Административномурегламенту
• 6.1.2. решение об отказе в предоставлении Государственной услуги, при наличии оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги, указанных в подразделе 13 настоящего Административного регламента, которое оформляется в соответствии с Приложением 4 к настоящему Административномурегламенту.

6.2. Результат предоставления Государственной услуги независимо от принятого решения оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее — ЭП) уполномоченного должностного лица ТСП, который направляется Заявителю в Личный кабинет на РПГУ, а также в Модуль МФЦ ЕИС ОУ для последующей выдачи работником МФЦ Заявителю на бумажном носителе, заверенного подписью уполномоченного работника МФЦ и печатью МФЦ, в случае обращенияЗаявителя.

6.3. Сведения о предоставлении Государственной услуги с приложением электронного образа результата предоставления Государственной услуги в течение 1 (одного) рабочего дня подлежат обязательному размещению в ВИС.

6.4. На основании решения о предоставлении Государственной услуги Заявитель может обратиться в ТСП по месту жительства на территории Московской области за получением индивидуальной программы предоставления социальных услуг, которая оформляется по форме, утверждённой приказом Минтруда России от 10.11.2014 № 874н «О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программыпредоставления социальных услуг».

8.1. Срок предоставления Государственной услуги:

• 8.1.1. в случае признания нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних из числа безнадзорных и беспризорных или несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении, членов семей, находящихся в социально опасном положении, решение принимается в день регистрации Запроса в ТСП;
• 8.1.2. в случае предоставления срочных социальных услуг решение принимается в день регистрации Запроса в ТС;
• 8.1.3. в иных случаях решение принимается не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты подачи Запроса.

8.2. Решение о предоставлении Государственной услуги, либо об отказе в предоставлении Государственной услуги направляется Заявителю не позднее следующего рабочего дня после дня принятия такого решения.

10.1. Перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, независимо от категории и основания для обращения за предоставлением Государственной услуги:

• 10.1.1. Запрос;
• 10.1.2. документ, удостоверяющий личность Заявителя;
• 10.1.3. документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя;
• 10.1.4. документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, в случае обращенияза предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя;
• 10.1.5. справка медицинской организации о состоянии здоровья гражданина с указанием степени утраты способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста;
• 10.1.6. документ, подтверждающий факт установления инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации, - при отсутствии соответствующих сведений в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов»;
• 10.1.7. документы(сведения), подтверждающие доходыгражданина и членов его семьи в денежной форме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 № 1075 «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно» за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи Запроса (за исключением граждан, указанных в части 1 статьи 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», в частях 2, 3 статьи 6 Закона Московской области от 04.12.2014 № 162/2014-ОЗ «О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Московской области»);
• 10.1.8. справка, свидетельство, удостоверение или иной документ о праве гражданина на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
• 10.1.9. копия финансового лицевого счета.

10.2. При обращении за получением Государственной услуги в форме стационарного социального обслуживания Заявитель (Представитель заявителя) предоставляет документы, указанные в пункте 10.1 настоящего Административного регламента, а также:

• 10.2.1. заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра или решение органа опеки и попечительства в соответствии со статьей 41 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (для лиц, страдающих психическими расстройствами) либо заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра об отсутствии медицинских противопоказаний для стационарного обслуживания в учреждении для лиц пожилого возраста и инвалидов (для лиц, не страдающих психическими расстройствами);
• 10.2.2. заключение психолого-медико-педагогической комиссии (только для детей для признания их нуждающимися в стационарной форме социального обслуживанияв детском домеинтернате для умственно отсталых детей или в детском доме-интернате для детей с физическими недостатками);
• 10.2.3. заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра о наличии или отсутствии у ребенка-инвалида психического расстройства (для признания их нуждающимися в стационарном социальном обслуживаниив детском доме-интернате для умственно отсталых детей или в детском доме-интернате для детей с физическими недостатками(для несовершеннолетних).

10.3. Список документов, необходимых для предоставления Заявителем в зависимости от оснований для обращения и обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности Заявителя, приведены в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту.

10.7. Документы, составленныена иностранном языке, подлежат переводуна русскийязык. Верность перевода, подлинность подписи переводчика свидетельствуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.

11.1. ТСП в порядке межведомственного информационного взаимодействия в целях представления и получения документов и информации для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов власти, органов местного самоуправления или организаций, запрашивает:

• 11.1.1. В случае отсутствия сведений, подтверждающих место жительства (места пребывания) на территории Московской области в документах, удостоверяющих личность Заявителя - сведения, подтверждающие место жительства (места пребывания) на территории Московской области,- из Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области.
• 11.1.2. Сведения, подтверждающие факт установления инвалидности, индивидуальную программу реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) или индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида) - из Пенсионного фонда Российской Федерации.
• 11.1.3. Сведения о заработной плате или доходе, на которые начисленыстраховые взносы,- из Пенсионного фонда Российской Федерации.
• 11.1.4. Сведения об оказании социальной поддержки, предусмотренной законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области в сфере занятости населения- из Государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения.
• 11.1.5. Сведения из протоколов комиссии по делам несовершеннолетнихи защите их прав о наличии в семьях, имеющих несовершеннолетних детей, конфликтных и иных ситуаций, в том числе с лицами с наркотической и алкогольной зависимостью, имеющими пристрастиек азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, а также информации о возможном нахождении семьи в социально-опасном положении- из Администрации муниципальных районов и городских округов Московской области.
• 11.1.6. Сведения об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - из Администрации муниципальных районов и городских округов Московской области.
• 11.1.7. Сведения о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию - из территориальных структурных подразделений по опеке и попечительству Министерства образования Московской области.
• 11.1.8. Сведения о выявлении родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающихих в совершение преступления или антиобщественных действий или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия - из органов внутренних дел Московской области.
• 11.1.9. Сведения о выявлении состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях несовершеннолетних осужденных, нуждающихся в оказании социальной и психологической помощи, помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, о выявленных случаях совершения ими правонарушения или антиобщественных действий, нарушения ими установленных судом запретов и (или) ограничений, уклонения несовершеннолетних осужденных, признанных больными наркоманией, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, от прохождения 14 курса лечения от наркомании,а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации или уклонения несовершеннолетних осужденных от исполнения возложенных на них судом обязанностей- из уголовно-исполнительных инспекций Московской области.
• 11.1.10. Сведения о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости - из территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципальных районов и городских округов Московской области.
• 11.1.11. Сведения о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций или иных организаций, осуществляющих обучение, либо в связи с прекрашением по неуважительным причинам занятий в образовательных организациях - из управлений образования Администрации муниципальных районов и городских округов Московской области.
• 11.1.12. Сведения о смерти и о рождении - из Федеральной налоговой службы.

12.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, являются:

• 12.1.1. обращение за предоставлением иной государственнойуслуги;
• 12.1.2. документы, необходимые для предоставления Государственной услуги, утратили силу;
• 12.1.3. документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• 12.1.4. документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления Государственной услуги;
• 12.1.5. некорректное заполнение обязательных полей в форме Запроса (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, несоответствующее требованиям, установленным настоящим Административным регламентом);
• 12.1.6. представление электронных образов документов посредством РПГУ, не позволяет в полном объеме прочитать текст документа и (или) распознать реквизитыдокумента;
• 12.1.7. подача Запроса и иных документов в электронной форме, подписанных с использованием ЭП, не принадлежащей Заявителю или представителю Заявителя;
• 12.1.8. поступление Запроса, аналогичного ранее зарегистрированному Запросу, срок предоставления Государственной услуги по которому не истек на момент поступления такого Запроса.

12.2. При обращении через РИГУ решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, оформляется по форме, приведенной в Приложении 8 к настоящему Административному регламенту, в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной ЭП уполномоченного должностного лица ТСП, направляется в личный кабинет Заявителя на РПГУне позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи Запроса.

12.3. При обращении непосредственно в ТСП решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, оформляется по форме, приведеннойв Приложении 8 к настоящему Административному регламенту, подписывается уполномоченным должностным лицом ТСП и выдается Заявителю с указанием причин отказа в срок не позднее 30 (тридцати) минут с момента полученияот Заявителя документов.

12.4. При обращении через МФЦ решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, оформляется по требованию Заявителя по форме, приведенной в Приложении 8 к настоящему Административному регламенту, подписывается работником МФЦ,заверяется печатью МФЦ и выдается Заявителю с указанием причин отказа в срок не позднее 30 (Тридцати) минут с момента полученияот Заявителя документов в МФЦ.

2.5. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, не препятствует повторному обращению Заявителя (представителя Заявителя) в ТСП,за предоставлением Государственнойуслуги.

14.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Обращение Заявителя посредством РПГУ.

17.1. Заявитель (Представитель заявителя) уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Государственной услуги следующими способами:

• 17.1.1. Через личный кабинет на РПГУ.
• 17.1.2. Заявитель может самостоятельно получить информацию о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Государственной услуги посредством:
  • а) сервиса РПГУ «Узнать статус заявления»;
  • б) по бесплатному единому номеру телефона Электронной приемной Московской области 8 (800) 550-50-30.

17.2. О принятом решении Заявитель информируется в письменной или электронной форме.

17.3. Способы получения результата Государственной услуги:

• 17.3.1. в форме электронного документа в Личный кабинет на РПГУ.

Результат предоставления Государственной услуги независимо от принятого решения направляется Заявителю в Личный кабинет на РПГУ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной ЭП уполномоченного должностного лица ТСП.

Дополнительно Заявителю обеспечена возможность получения результата предоставления Государственной услуги в любом МФЦ в пределах территории Московской области в виде распечатанного на бумажном носителе экземпляра электронного документа. В этом случае работником МФЦ распечатывается из Модуля МФЦ ЕИС ОУ на бумажном носителе экземпляр электронного документа, подписанный усиленной квалифицированной ЭП уполномоченного должностного лица ТСП, который заверяется подписью уполномоченного работника МФЦ и печатью МФЦ.

• 17.3.2. в МФЦ на бумажном носителе.

В любом МФЦ в пределах территории Московской области Заявителю обеспечена возможность получения результата предоставления Государственной услуги в виде распечатанного на бумажном носителе электронного документа. В этом случае работником МФЦ распечатывается из Модуля МФЦ ЕИС ОУрезультат предоставления Государственной услуги на бумажном носителе, заверяется подписью уполномоченного работника МФЦипечатью МФЦ.

• 17.3.3. в ТСП на бумажном носителе.

Заявителю обеспечена возможность получения результата предоставления Государственной услуги в виде распечатанного на бумажном носителе электронного документа. В этом случае должностным лицом, работником ТСП распечатывается из ВИС результат предоставления Государственной услуги на бумажном носителе, заверяется подписью уполномоченного работника ТСП и печатью ТСП.

17.4. Для получения результата Государственной услуги в ТСП или МФЦ Заявитель представляет документ, удостоверяющий личность. В случае обращения Представителя заявителя представляется документ, удостоверяющий личность Представителя заявителя и документ, подтверждающий полномочияна получение результата предоставления Государственной услуги.

Министерство социального развития Московской области

Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании