МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОДОЛЬСК «МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ»

Выдача (продление) разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства на территории Московской области

Лица, имеющие право на получение услуги: 

2.1. Лицами, имеющими право на получение Государственной услуги, являются физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Администрацию с запросом о предоставлении Государственной услуги (далее – Заявители).

2.2. Категории Заявителей:

  • а. Физические лица;
  • б. Юридические лица (в том числе иностранные);
  • в. Индивидуальные предприниматели.

Органы и организации, участвующие в предоставлении услуги: 

5.1. Органом, ответственным за предоставление Государственной услуги, является Администрация.

5.2. Администрация обеспечивает предоставление Государственной услуги в электронной форме посредством РПГУ, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору Заявителя.

5.3. Порядок обеспечения личного приема Заявителей в Администрации устанавливается организационно-распорядительным документом Администрации, ответственным за предоставление Государственной услуги.

5.4.В МФЦ Заявителю обеспечен бесплатный доступ к РПГУ и консультирование по вопросу получения Государственной услуги по средствам РПГУ.

5.5. Непосредственное предоставление Государственной услуги осуществляют структурные подразделения Администрации.

5.6. Администрации запрещено требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы или органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами Государственной власти Московской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 1 апреля 2015г. № 186/12.

Основания для обращения и результаты предоставления услуги: 

6.1. Заявитель обращается в Администрацию с запросом о предоставлении Государственной услуги в следующих случаях:

  • 6.1.1. Планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
  • 6.1.2. Изменения параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

6.2. Результатом предоставления Государственной услуги по всем основаниям является:

  • 6.2.1. Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, оформляется в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.09.2018 № 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» и подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации с использование электронно-цифровой подписи (далее – ЭЦП) (форма в Приложении 3 к Временному порядку)).

В случае, расположения земельного участка в границах зон с особыми условиями использования территорий:

  • 1) зоны охраны объектов культурного наследия;
  • 2) охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии);
  • 3) охранная зона железных дорог;
  • 4) придорожные полосы автомобильных дорог;
  • 5) охранная зона линий и сооружений связи;
  • 6) приаэродромная территория;
  • 7) зона охраняемого объекта;
  • 8) зона охраняемого военного объекта, охранная зона военного объекта, запретные и специальные зоны, устанавливаемые в связи с размещением указанных объектов;
  • 9) охранная зона особо охраняемой природной территории (государственного природного заповедника, национального парка, природного парка, памятника природы);
  • 10) охранная зона стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением;
  • 11) водоохранная (рыбоохранная) зона;
  • 12) прибрежная защитная полоса;
  • 13) округ санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов;
  • 14) зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также устанавливаемые в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации, в отношении подземных водных объектов зоны специальной охраны;
  • 15) зона ограничений передающего радиотехнического объекта, являющегося объектом капитального строительства;
  • 16) охранная зона пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети;
  • 17) зона наблюдения;
  • 18) зона безопасности с особым правовым режимом;
  • 19) рыбохозяйственная заповедная зона;
  • 20) охранная зона гидроэнергетического объекта;
  • 21) охранная зона объектов инфраструктуры метрополитена;
  • 22) охранная зона тепловых сетей.
  • 23) охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов);

В случае, необходимости:

  • - проведения государственной историко-культурной экспертизы (Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73-ФЗ);
  • - получения решения об исключении земельного участка из государственного лесного реестра (Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. 29.12.2017));
  • - получения согласования собственника (владельца) на примыкание к автомобильной дороге федерального, регионального или местного значения (Федеральный закон от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

Прикладывается сопроводительное письмо Администрации, оформленное в соответствии с формой, приведенной в Приложении 4 к Временному порядку, содержащее информацию о необходимости перед началом строительных работ провести мероприятия по согласованию строительства с ответственным органом исполнительной власти или уполномоченной организацией, в компетенцию которой входят такие согласования.

  • 6.2.2. Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, оформляется в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.09.2018 № 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» и подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации с использование электронно-цифровой подписи (форма в Приложении 5 к Временному порядку).
  • 6.2.3. Уведомление об отказе в приеме и регистрации уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участка, оформляется по форме, приведенной в Приложении 6 к настоящему Временному порядку).

6.3. Результат предоставления Государственной услуги, указанный в пункте 6.2. Временного порядка, направляется Заявителю в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного должностного лица Администрации в Личный кабинет на РПГУ и выдается на бумажном носителе в МФЦ, при условии указания соответствующего способа получения результата в Заявлении.

6.4. Сведения о предоставлении Государственной услуги, указанные в п. 6.2.1. Временного порядка с приложением электронного образа результата предоставления Государственной услуги в течение 1 (одного) рабочего дня подлежат:

  • 6.4.1. обязательному размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее – ИСОГД).
  • 6.4.2. обязательному направлению в структурное подразделение Администрации, осуществляющее полномочия по присвоению объекту адресации адреса и аннулированию такого адреса.

6.5. Сведения о предоставлении Государственной услуги, указанные в п. 6.2.2. Временного порядка с приложением электронного образа результата предоставления Государственной услуги в течение 5 (пяти) рабочих дней подлежат обязательному направлению, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия:

  • 6.5.1. В Главное управление государственного строительного надзора Московской области по основанию, указанному в п. 13.1.4. Временного порядка.
  • 6.5.2. В Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области, структурное подразделение Администрации, осуществляющее полномочия в области муниципального земельного контроля по основаниям, указанным в пп. 13.1.5., 13.1.6 Временного порядка.
  • 6.5.3. В Главное управление культурного наследия Московской области по основанию, указанному в п. 13.1.7. Временного порядка.

6.6. Уведомление о принятом решении, независимо от результата предоставления Государственной услуги, направляется в Личный кабинет Заявителя на РПГУ.

Срок предоставления услуги: 

8.1. Срок предоставления Государственной услуги по основаниям, указанным в п. 6.1 составляет не более 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации Заявления в Администрации;

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги: 

10.1. Перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем независимо от категории и основания для обращения за предоставлением Государственной услуги:

  • 10.1.1 Документ, удостоверяющий личность Заявителя;
  • 10.1.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя;
  • 10.1.3. Документ, удостоверяющий полномочия представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя;
  • 10.1.4. Заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо;
  • 10.1.5. Правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
  • 10.1.6. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения (за исключением случаев, если планируемое строительство будет осуществляется в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» для данного исторического поселения, указывается реквизиты такого типового архитектурного решения объекта капитального строительства).

10.2. Перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем в зависимости от основания для обращения за предоставлением Государственной услуги:

  • 10.2.1. В случае обращения по основанию указанному в п. 6.1.1.:
    • 10.2.1.1. Документы, предусмотренные п. 10.1. настоящего Временного порядка.
    • 10.2.1.2. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, оформляется в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.09.2018 № 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» (форма в Приложении 8 к Временному порядку).
  • 10.2.2. В случае обращения по основанию указанному в п. 6.1.2.:
    • 10.2.2.1. Документы, предусмотренные п. 10.1. настоящего Временного порядка.
    • 10.2.2.2. Уведомление об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома оформляется в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.09.2018 № 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» (форма в Приложении 9 к Временному порядку).

10.3. Администрации, МФЦ запрещено требовать у Заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено Временным порядком.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении Органов власти: 

11.1. Администрация в порядке межведомственного информационного взаимодействия в целях представления и получения документов и информации для предоставления Государственной услуги независимо от основания для обращения за предоставлением Государственной услуги запрашивает:

  • 11.1.1. Выписка (сведения) из Единого государственного реестра юридических лиц (при обращении юридических лиц) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при обращении индивидуальных предпринимателей) – запрашивается в территориальных органах Федеральной налоговой службы Российской Федерации (для проверки полномочий лица, подписавшего заявление и/или выдавшего доверенность);
  • 11.1.2. Выписка (сведения) из ЕГРН на земельный участок и на расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости (если указанные документы, их копии или сведения, содержащиеся в них, находятся в ЕГРН) – запрашивается в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (для определения правообладателя земельного участка и расположенных на нем зданий (при наличии));
  • 11.1.3. Утвержденная документация по планировке и межеванию территории в отношении территории, на которой расположен земельный участок, в случае, если такая документация утверждалась не Администрацией – в соответствующем органе местного самоуправления муниципального образования Московской области или в Министерстве строительного комплекса Московской области, в случае отсутствия данных в ИСОГД (для определения назначения объекта индивидуального жилищного строительства и его технико-экономических показателей);
  • 11.1.4. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации) – запрашивается в Главархитектуре Московской области, если такое разрешение не предоставлялось Администрацией соответствующего муниципального образования (в случае отсутствия данных в ИСОГД);
  • 11.1.5. Заключение Главного управления культурного наследия Московской области, о соответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения – запрашивается в Главном Управлении культурного наследия Московской области (в случае, если соответствующая документация отсутствует в ИСОГД);
  • 11.1.6. Сведения о типовом архитектурном решении объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, утвержденное в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» для исторического поселения, в границах которого планируется строительство, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства – запрашиваются в Главном управлении культурного наследия Московской области в случае, если в уведомлении указывается на такое типовое архитектурное решение и соответствующая документация отсутствует в ИСОГД;
  • 11.1.7. Разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта индивидуального жилищного строительства, в случае строительства объекта индивидуального жилищного строительства, вид использования которого в соответствии с градостроительным регламентом предусмотрен в условном виде – запрашивается в Главархитектуре Московской области, если такое разрешение не предоставлялось администрацией соответствующего муниципального образования (в случае отсутствия данных в ИСОГД);

11.2. Непредставление (несвоевременное представление) указанными органами государственной власти документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.

11.3. Должностное лицо и (или) работник указанных органов, не представившие (несвоевременно представившие) запрошенные и находящиеся в распоряжении документ или информацию, подлежат административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.4. Ведомству, МФЦ запрещено требовать у Заявителя представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами.

11.5. Документы, указанные в пункте 11.1 настоящего Временного порядка могут быть представлены Заявителем самостоятельно по собственной инициативе. Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении Государственной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления услуги: 

12.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги являются:

  • 12.1.1 Обращение за предоставлением Государственной услуги, не предоставляемой Администрацией.
  • 12.1.2 Обращение за предоставлением Государственной услуги без предъявления документа, позволяющего установить личность Заявителя или представителя Заявителя.
  • 12.1.3 Обращение за предоставлением Государственной услуги без предъявления документа, удостоверяющего полномочия представителя Заявителя.
  • 12.1.4 Заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления Государственной услуги.
  • 12.1.5 Документы, необходимые для предоставления Государственной услуги утратили силу (документ, удостоверяющий полномочия представителя Заявителя).
  • 12.1.6 Документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
  • 12.1.7 Документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления Государственной услуги.
  • 12.1.8 Некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного запроса на РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, не соответствующее требованиям, установленным Временным порядком).
  • 12.1.9 Представление электронных образов документов посредством РПГУ, не позволяет в полном объеме прочитать текст документа и/или распознать реквизиты документа.
  • 12.1.10 Подача заявления и иных документов в электронной форме, подписанных с использованием электронной подписи, не принадлежащей Заявителю или представителю Заявителя.

12.2. При обращении через РПГУ, решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, в виде электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного должностного лица Администрации, направляется в личный кабинет Заявителя на РПГУ не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.

Способы предоставления Заявителем документов, необходимых для получения услуги: 

16.1.Обращение Заявителя посредством РПГУ:

  • 16.1.1. Для получения Государственной услуги Заявитель или его представитель авторизуется на РПГУ посредством Единой системы идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА), затем заполняет Заявление с использованием специальной интерактивной формы в электронном виде.
  • 16.1.2. При авторизации в ЕСИА Заявление считается подписанным простой электронной подписью Заявителя, представителя Заявителя, уполномоченного на подписание Заявления.
  • 16.1.3. Заявитель уведомляется о получении Администрацией заявления и документов в день подачи заявления посредством изменения статуса Заявления в Личном кабинете Заявителя на РПГУ.
  • 16.1.4. Решение о предоставлении Государственной услуги принимается Администрацией на основании электронных образов документов, представленных Заявителем, а также сведений находящихся в распоряжении Администрации. Передача оригиналов и сверка с электронными образами документов не требуется.

16.2. Обращение Заявителя посредством МФЦ.

  • 16.2.1. В МФЦ Заявителю предоставляется бесплатный доступ к РПГУ.

16.2.2. Способы предоставления Заявителем документов, необходимых для получения Государственной услуги описан в п. 16.1. Временного порядка.

Способы получения Заявителем результатов предоставления услуги: 

17.1. Заявитель уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Государственной услуги следующими способами:

  • 17.1.1.Через Личный кабинет на РПГУ посредством сервиса «Узнать статус заявления».
  • 17.1.2. По телефону Электронной приемной Московской области 8(800)550-50-30.

17.2. Способ получения результата Государственной услуги:

  • 17.2.1. Через Личный кабинет на РПГУ в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного должностного лица Администрации.
  • 17.2.2. Дополнительно в любом МФЦ Московской области Заявителю обеспечена возможность получить результат предоставления Государственной услуги на бумажном носителе. При получении результата предоставления Государственной услуги в МФЦ, работником МФЦ распечатывается экземпляр электронного документа на бумажном носителе, заверяется подписью работника МФЦ и печатью МФЦ, при условии указания такого способа получения результата.