МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОДОЛЬСК «МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ»

Установление сервитута в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

Предмет регулирования Административного регламента: 

1.2. Действие настоящего Административного регламента так же распространяется на случаи установления сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Лица, имеющие право на получение услуги: 

2.1. Право на получение Государственной услуги, имеют физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее – Заявитель).

2.2. Интересы лиц, указанных в пункте 2.1. настоящего Административного регламента, могут представлять иные лица, действующие в интересах Заявителя на основании документа, удостоверяющего его полномочия, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации (законные представители) (далее – представитель Заявителя)

Органы и организации, участвующие в предоставлении услуги: 

5.1. Органом, ответственным за предоставление Государственной услуги, является Администрация. Заявитель обращается за предоставлением Государственной услуги в Администрацию, посредством МФЦ, РПГУ или почтовой связи.

5.2. Министерство имущественных отношений Московской области (далее -Минмособлимущество) несет ответственность за предоставление Государственной услуги в части своевременного согласования проектов решений на заседании Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области (далее – МВК).

5.3. Администрация обеспечивает предоставление Государственной услуги на базе МФЦ или регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области (далее – РПГУ) (Приложение 2 к настоящему Административному регламенту).

5.4. Порядок обеспечения личного приема Заявителей устанавливается организационно-распорядительным документом Администрации.

5.5. В МФЦ Заявителю (представителю Заявителя) обеспечивается бесплатный доступ к РПГУ для обеспечения возможности подачи документов в электронном виде.

5.6.Администрация и МФЦ не вправе требовать от Заявителя (представителя Заявителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы или органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в утвержденный постановлением Правительства Московской области от 01.04.2015 №186/12 перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

5.7.В целях предоставления Государственной услуги Администрация взаимодействует с:

  • 5.7.1. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для получения сведений о земельном и/или расположенном на земельном участке объекте из Единого государственно реестра недвижимости.
  • 5.7.2. Федеральной налоговой службы для получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
  • 5.7.3. Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области для получения сведений об оборотоспособности земельного участка.

Основания для обращения и результаты предоставления услуги: 

6.1. Заявитель (представитель Заявителя) обращается в МФЦ или посредством РПГУ за установлением публичного сервитута, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков:

  • 6.1.1. для прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;
  • 6.1.2. для использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
  • 6.1.3. для размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним;
  • 6.1.4. для проведения дренажных работ на земельном участке;
  • 6.1.5. для прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
  • 6.1.6. для использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);
  • 6.1.7. для временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

6.2. За установлением сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена:

  • 6.2.1. для размещения линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка;
  • 6.2.2. для проведения изыскательских работ;
  • 6.2.3. для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
  • 6.2.4. для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

6.3. За установлением сервитута в отношении части земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена:

  • 6.3.1. для размещения линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка;
  • 6.3.2. для проведение изыскательских работ;
  • 6.3.3. для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
  • 6.3.4. для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

6.4. За заключением соглашения об установлении сервитута на часть земельного участка при наличии уведомления (предложения) о возможности заключения такого соглашения.

6.5. Способы подачи Заявления о предоставлении Государственной услуги приведены в пункте 16 настоящего Административного регламента.

6.6. Результатом предоставления Государственной услуги является:

  • 6.6.1. По основанию, указанному в пункте 6.1 настоящего Административного регламента - Постановление Администрации об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена (Приложение 4 к настоящему Административному регламенту), которое подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации, заверяется печатью Администрации и направляется в МФЦ для выдачи.
  • 6.6.2. По основанию, указанному в пункте 6.2 настоящего Административного регламента – Соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, которое подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации, заверяется печатью Администрации и направляется в МФЦ для выдачи.
  • 6.6.3. По основанию, указанному в пункте 6.3 настоящего Административного регламента:
    • - Уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах, в случае установления сервитута на часть земельного участка которое подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации, заверяется печатью и направляется в МФЦ для выдачи;
    • - Предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах, с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории? которое подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации, заверяется печатью и направляется в МФЦ для выдачи;
    • - Соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена в случае установления сервитута на часть земельного участка на срок до трех лет, которое подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации, заверяется печатью и направляется в МФЦ для выдачи.
  • 6.6.4. По основанию, указанному в пункте 6.4 настоящего Административного регламента - Соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена (Приложение 5 к настоящему Административному регламенту) которое подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации, заверяется печатью и направляется в МФЦ для выдачи.
  • 6.6.5. При наличии оснований, указанных в разделе 13 настоящего Административного регламента, результатом предоставления Государственной услуги, является Решение об отказе в предоставлении Государственной услуги (Приложение 6 к настоящему Административному регламенту).

6.7. Результат предоставления Государственной услуги, указанный в пункте 6.6.5 настоящего Административного регламента в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Администрации, направляется специалистом Администрации в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на РПГУ посредством Модуля оказания услуг единой информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг Московской области (далее – Модуль оказания услуг ЕИС ОУ).

6.8. В случае необходимости Заявитель (представитель Заявителя), дополнительно может получить результат предоставления Государственной услуги, указанный в пункте 6.6.5 настоящего Административного регламента через МФЦ, в этом случае специалистом МФЦ распечатывается экземпляр электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства, на бумажном носителе, заверяется подписью уполномоченного специалиста МФЦ и печатью МФЦ, выдается Заявителю (представителю Заявителя).

6.9. В бумажном виде результат предоставления Государственной услуги хранится в Администрации в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

Срок предоставления услуги: 

8.1. В случае, если устанавливается публичный сервитут в отношении земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации, Администрация проводит общественные слушания, в срок, не превышающий 30 календарных дней.

8.2. При обращении Заявителя (представителя Заявителя) по основаниям, указанным в пунктах 6.1 - 6.3 настоящего Административного регламента срок предоставления Государственной услуги составляет не более 22 рабочих дней с даты регистрации Заявления в Администрации.

  • 8.2.1. При обращении Заявителя (представителя Заявителя) по основанию, указанному в пункте 6.4. срок предоставления Государственной услуги составляет не более 10 рабочих дней с даты регистрации Заявления в Администрации.
  • 8.2.2. Решение об отказе в предоставлении Государственной услуги в случае наличия оснований, указанных в разделе 13 настоящего Административного регламента, принимается в срок 8 рабочих дней с момента регистрации Заявления в Администрации до направления документов на Межведомственную комиссию по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области (далее – МВК).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги: 

10.1. В случае обращения за получением Государственной услуги непосредственно самим Заявителем представляются следующие обязательные документы:

  • 10.1.1. Заявление, подписанное Заявителем (Приложение 8-9 к настоящему Административному регламенту).
  • 10.1.2. Документ, удостоверяющий личность Заявителя.

10.2. При обращении за получением Государственной услуги представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата предоставления Государственной услуги, представляются следующие обязательные документы:

  • 10.2.1. Заявление, подписанное Заявителем (Приложение 8-9 к настоящему Административному регламенту).
  • 10.2.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя.
  • 10.2.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя.

10.3. При обращении за получением Государственной услуги представителя Заявителя, уполномоченного на подписание Заявления и подачу документов, а также получение результата предоставления Государственной услуги, представляются следующие обязательные документы:

  • 10.3.1. Заявление, подписанное представителем Заявителя (Приложение 8-9 к настоящему Административному регламенту).
  • 10.3.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя.
  • 10.3.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя.

10.4. Документы, обязательные для предоставления Заявителем (представителем Заявителя) дополнительно к документам, указанным в пунктах 10.1-10.3, при обращении по основаниям, указанным в пунктах 6.1, 6.3 настоящего Административного регламента.

  • 10.4.1. Схема границ сервитута на кадастровом плане территории подготовленная в соответствии с требованиями, установленными Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

10.5. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика свидетельствуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.

10.6. Описание документов приведено в Приложении 10 к настоящему Административному регламенту.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении Органов власти: 

11.1. В зависимости от категории Заявителя, в обязательном порядке Администрацией запрашиваются следующие, необходимые для предоставления Государственной услуги документы:

  • 11.1.1. В случае обращения за предоставлением Государственной услуги индивидуального предпринимателя запрашивается Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о Заявителе из Федеральной налоговой службы России по Московской области.
  • 11.1.2. В случае обращения за предоставлением Государственной услуги юридического лица запрашивается Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о Заявителе из Федеральной налоговой службы.

11.2. Независимо от категории Заявителя, в обязательном порядке Администрацией запрашиваются следующие, необходимые для предоставления Государственной услуги документы:

  • 11.1.1. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок (в случае размещения на земельном участке объекта недвижимости, Выписка запрашивается и на земельный участок, и на объект недвижимости) для определения правообладателя из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
  • 11.1.2. Заключение Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области о наличии или отсутствии ограничений оборотоспособности земельного участка.

11.2. Документы, указанные в пунктах 11.1. и 11.2. настоящего Административного регламента, могут быть представлены Заявителем (представителем Заявителя) по собственной инициативе. Непредставление Заявителем (представителем Заявителя) указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении Государственной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления услуги: 

12.1. Основаниями для отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, являются:

  • 12.1.1. Обращение за предоставлением Государственной услуги, не предоставляемой Администрацией.
  • 12.1.2. Обращение за предоставлением Государственной услуги без предъявления документа, позволяющего установить личность лица, непосредственно подающего Заявление.
  • 12.1.3. Документы имеют исправления, не заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
  • 12.1.4. Документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  • 12.1.5. Документы утратили силу на момент обращения за предоставлением Государственной услуги (документ, удостоверяющий личность, доверенность).
  • 12.1.6. Некорректное заполнение обязательных полей в Заявлении, в случае обращения представителя Заявителя не уполномоченного на подписание Заявления через МФЦ.
  • 12.1.7. Качество представленных документов не позволяет в полном объеме прочитать сведения, содержащиеся в документах.
  • 12.1.8. Представлен неполный комплект документов в соответствии с разделом 10 настоящего Административного регламента.
  • 12.1.9. Форма поданного Заявителем (представителем Заявителя) Заявления не соответствует форме Заявления, установленной настоящим Административным регламентом (Приложение 8-9 к настоящему Административному регламенту).

12.2. Дополнительными основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, при направлении Заявления через РПГУ являются:

  • 12.2.1. Некорректное заполнение обязательных полей в форме Заявления на РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное представление сведений, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Административным регламентом).
  • 12.2.2. Представление некачественных или недостоверных электронных образов документов, не позволяющих в полном объеме прочитать текст документа и/или распознать реквизиты документа.

12.3. Решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, оформляется по форме, указанной в Приложении 10 к настоящему Административному регламенту:

12.4. При обращении через МФЦ, решение об отказе в приеме документов подписывается уполномоченным специалистом МФЦ и выдается Заявителю (представителю Заявителя) с указанием причин отказа в срок не позднее 30 минут с момента получения от Заявителя (представителя Заявителя) документов.

12.5. При обращении через РПГУ, решение об отказе в приеме документов подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации и направляется в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на РПГУ в первый рабочий день, следующий за днем подачи Заявления.

12.6. При обращении Заявителя (представителя Заявителя) посредством почтовой связи, решение об отказе в приеме документов подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации и направляется по почте в первый рабочий день, следующий за днем подачи Заявления.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги: 

14.1. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины.

14.2. Размер платы по соглашению об установлении сервитута определяется в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 08.06.2015 № 407/21 «Об утверждении Порядка определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Московской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в отношении земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, а также в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

14.3. Плата за установление сервитута на земельный участок вносится Заявителем в виде единовременного платежа, не позднее месяца с момента подписания Соглашения об установлении сервитута, путем перечисления денежных средств по реквизитам указанным в Соглашении об установлении сервитута.

Способы предоставления Заявителем документов, необходимых для получения услуги: 

16.1. Личное обращение Заявителя (представителя Заявителя) в Администрацию через МФЦ.

  • 16.1.6. В МФЦ Заявителю (представителю Заявителю) обеспечен бесплатный доступ к РПГУ для предоставления документов необходимых для получения Государственной услуги, в порядке предусмотренном подпунктом 16.3 настоящего Административного регламента.

16.2. Обращение за предоставлением Государственной услуги по почте:

  • 16.2.1. Для получения Государственной услуги Заявитель (представитель Заявителя) направляет по адресу Администрации, указанному в пункте 2 Приложения 2 к настоящему Административному регламенту, письмо с описью, содержащее Заявление, подписанное Заявителем (представителем Заявителя, уполномоченного на подписание Заявления) и нотариально заверенные копии необходимых документов, указанных в разделе 10 настоящего Административного регламента.
  • 16.2.2. Специалист Администрации расписывается в приеме документов, устанавливает предмет обращения, проверяет наличие оснований для отказа в приеме документов, указанных в разделе 12 настоящего Административного регламента. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, специалист Администрации не позднее первого рабочего дня, следующего за днем получения документов направляет Заявление и полученные документы в МФЦ для присвоения регистрационного номера. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов специалист Администрации готовит решение об отказе в приеме документов с указанием причин отказа и направляет Заявителю (представителю Заявителя) заказным письмом не позднее первого рабочего дня, следующего за днем поступления документов по почте.
  • 16.2.3. Срок предоставления Государственной услуги исчисляется в соответствии с разделом 8 настоящего Административного регламента.
  • 16.2.4. Выписка о получении Заявления и документов направляется специалистом Администрации по указанному в Заявлении почтовому адресу не позднее первого рабочего дня, следующего за днем присвоения регистрационного номера в МФЦ.

16.3. Обращение Заявителя (представителя Заявителя) посредством РПГУ.

  • 16.3.1. Заявления и документы, необходимые для получения Государственной услуги подаются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями посредством РПГУ.
  • 16.3.2. Для получения Государственной услуги Заявитель (представитель Заявителя, уполномоченный на подписание Заявления) авторизуется в Единой системе идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА), затем заполняет Заявление с использованием специальной интерактивной формы в электронном виде. Заполненное Заявление отправляет вместе с прикрепленными электронными образами документов, указанных в разделе 10 настоящего Административного регламента. При авторизации в ЕСИА Заявление считается подписанным простой электронной подписью Заявителя (представителя Заявителя, уполномоченного на подписание Заявления).
  • В случае обращения представителя Заявителя, не уполномоченного на подписание Заявления, прикрепляется электронный образ Заявления, подписанного Заявителем.
  • 16.3.3. Отправленное Заявление и документы поступают в Модуль оказания услуг ЕИС ОУ;
  • 16.3.4. При условии наличия оснований, предусмотренных разделом 12 настоящего Административного регламента, решение об отказе в приеме документов с указанием причин отказа подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации и направляется в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на РПГУ не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи Заявления.
  • 16.3.5. При условии отсутствия оснований для отказа в приеме документов специалист Администрации направляет межведомственные запросы.
  • 16.3.6. После получения ответов на межведомственные запросы, в случае наличия оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги, указанных в разделе 13 настоящего Административного регламента, Администрация готовит решение об отказе в предоставлении Государственной услуги.
  • 16.3.7. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги, принимается решение о предоставлении Государственной услуги.
  • 16.3.8. Результат Государственной услуги передается в МФЦ не позднее последнего рабочего дня регламентного срока предоставления Государственной услуги.
  • 16.3.9. Результат предоставления Государственной услуги выдается Заявителю (представителю Заявителя) в МФЦ.
  • 16.3.10. Для получения результата предоставления Государственной услуги Заявитель представляет оригиналы документов, электронные образы которых были направлены в электронном виде из личного кабинета Заявителя (представителя Заявителя) на РПГУ.
  • 16.3.11. Заявитель (представитель Заявителя) проставляет подпись в выписке о выдаче результата предоставления Государственной услуги, специалист МФЦ проставляет отметку о выдаче результата предоставления Государственной услуги в модуле МФЦ ЕИС ОУ.

16.4. Выбор Заявителем (представителем Заявителя) способа подачи Заявления и документов, необходимых для получения Государственной услуги, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

16.5. Порядок обеспечения личного приема Заявителей устанавливается организационно-распорядительным документом Администрации.

Способы получения Заявителем результатов предоставления услуги: 

17.1. Заявитель (представитель Заявителя) уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Государственной услуги следующими способами:

  • 17.1.1. Через личный кабинет на РПГУ.
  • 17.1.2. По электронной почте.

Кроме того, Заявитель (представитель Заявителя) может самостоятельно получить информацию о готовности результата предоставления Государственной услуги по телефону центра телефонного обслуживания населения Московской области 8(800)550-50-30, или посредством сервиса РПГУ «Узнать статус Заявления».

17.2. Результат предоставления Государственной услуги может быть получен следующими способами:

  • 17.2.1. Через личный кабинет на РПГУ в виде электронного документа, в случае принятия Администрацией решения об отказе в предоставлении Государственной услуги.
  • 17.2.2. Через МФЦ на бумажном носителе.

17.3. При отсутствии обращения Заявителя (представителя Заявителя) за результатом в МФЦ в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента поступления в МФЦ результата предоставления Государственной услуги, результат предоставления Государственной услуги возвращается в Администрацию (за исключением решения об отказе в предоставлении Государственной услуги).