Согласование размещения объектов электроэнергетики на территории Московской области

Административный регламент, утвержденный Распоряжением министерства энергетики Московской области от 29.01.2018 № 02-р

Лица, планирующие размещение объектов электроэнергетики на территории Московской области.

Категории лиц, имеющих право на получение Государственной услуги:

• а. Физические лица.
• б. Юридические лица.
• в. Индивидуальные предприниматели.

Интересы лиц, могут представлять иные лица, действующие в интересах заявителя на основании документа, удостоверяющего его полномочия, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации (законные представители).

5.1. Органом, ответственным за предоставление Государственной услуги, является Министерство.

5.2. Министерство обеспечивает предоставление Государственной услуги на базе МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии между Министерством и Государственным казенным учреждением Московской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ГКУ МФЦ), заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - соглашение о взаимодействии). Перечень МФЦ указан в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

5.3. Порядок обеспечения личного приема Заявителей (представителей Заявителя) устанавливается организационно-распорядительным документом Министерства.

5.4. Непосредственное предоставлению Государственной услуги осуществляет структурное подразделение Министерства - отдел развития электроэнергетики и системы газоснабжения Московской области (далее – Отдел).

5.5. Министерство и МФЦ не вправе требовать от Заявителя (представителя Заявителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы или органы местного самоуправления.

5.6. В целях предоставления Государственной услуги Министерство взаимодействует с:

• 5.6.1. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, по вопросу предоставления копии свидетельства о собственности или договора аренды на земельный участок, зарегистрированных в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, на котором планируется размещение объекта электроэнергетики;
• 5.6.2. Федеральной налоговой службой по вопросу предоставления копии свидетельства заявителя о постановке на учет в налоговом органе и копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
• 5.6.3. Комитетом по ценам и тарифам Московской области по вопросу оценки тарифных последствий для потребителей электрической энергии в Московской области;
• 5.6.4. Министерством экологии и природопользования Московской области по вопросу согласования использования возобновляемого источника энергии;
• 5.6.5. Органами местного самоуправления Московской области по вопросу предоставления согласования администрации муниципального образования Московской области, на территории которого предполагается размещение объекта электроэнергетики, в том числе в части соответствия генеральному плану развития соответствующего муниципального образования Московской области.

6.1. Заявитель (представитель Заявителя) обращается в Министерство с заявлением о предоставления Государственной услуги через МФЦ в следующих случаях:

• 6.1.1. получения заключения о согласовании размещения на территории Московской области объектов электроэнергетики, осуществляющих передачу электрической энергии, за исключением объектов, предусмотренных к реализации инвестиционными программами, утвержденными в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики»;
• 6.1.2. получения заключения о согласовании размещения на территории Московской области объектов электроэнергетики, осуществляющих производство электрической энергии, в том числе в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии в целях обеспечения собственных нужд;
• 6.1.3. получения заключения о согласовании размещения на территории Московской области объектов электроэнергетики, осуществляющих производство электрической энергии, в том числе в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в целях сбыта другим потребителям.

6.2. Результатом предоставления Государственной услуги является решение, принятое по основанию для обращения Заявителя (представителя Заявителя) за Государственной услугой.

В зависимости от основания для обращения и результата предоставления Государственной услуги принимается одно из следующих решений:

• 6.2.1. Согласование размещения объектов электроэнергетики, осуществляющих передачу электрической энергии на территории Московской области по форме, указанной в Приложении 4 к настоящему Административному регламенту;
• 6.2.2. Согласование размещения объектов электроэнергетики, осуществляющих производство электрической энергии, в том числе в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии в целях обеспечения собственных нужд по форме, указанной в Приложении 5 к настоящему Административному регламенту;
• 6.2.3. Согласование размещения объектов электроэнергетики, осуществляющих производство электрической энергии, в том числе в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в целях сбыта другим потребителям по форме, указанной в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
• 6.2.4. Решение об отказе в предоставлении Государственной услуги по форме, указанной в Приложении 7 к настоящему Административному регламенту.

6.3. Результат предоставления Государственной услуги, в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – ЭП) уполномоченного должностного лица Министерства, направляется специалистом Министерства посредством Модуля оказания услуг единой информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг Московской области (далее – Модуль оказания услуг ЕИС ОУ) в МФЦ для выдачи Заявителю (представителю Заявителя).

6.4. В бумажном виде результат предоставления Государственной услуги хранится в Министерстве в соответствии организационно-распорядительным документом Министерства.

• 8.1. Срок предоставления Государственной услуги вне зависимости от основания для обращения составляет не более 30 календарных дней с даты регистрации Заявления в Министерстве.
• 8.2. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги, соответствующий результат направляется Заявителю (Представителю Заявителя) в срок не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации Заявления в Министерстве.

10.1. Список документов, обязательных для предоставления Заявителем (представителем Заявителя) независимо от категории Заявителя:

• 10.1.1.В случае обращения за предоставлением Государственной услуги непосредственно самим Заявителем представляются следующие обязательные документы:
• 10.1.2. Заявление, подписанное Заявителем, по форме Приложения 9 к настоящему к настоящему Административному регламенту.
• 10.1.3. Документ, удостоверяющий личность Заявителя.

10.2. При обращении за получением Государственной услуги представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата предоставления Государственной услуги, представляются следующие обязательные документы:

• 10.2.1. Заявление, подписанное непосредственно самим Заявителем по форме Приложения 9 к настоящему к настоящему Административному регламенту.
• 10.2.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя.
• 10.2.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя.

10.3. При обращении за получением Государственной услуги представителя Заявителя, уполномоченного на подписание Заявления и подачу документов, а также получение результата предоставления Государственной услуги, представляются следующие обязательные документы:

• 10.3.1. Заявление, подписанное представителем Заявителя по форме Приложения 9 к настоящему к настоящему Административному регламенту.
• 10.3.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя.
• 10.3.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя.

10.4. Список документов, обязательных для предоставления Заявителем (представителем Заявителя) независимо от оснований для обращения:

• 10.4.1. Правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в случае если права на земельный участок оформлены до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»);
• 10.4.2. Учредительные документы юридического лица, в случае отнесения Заявителя к категории лиц, имеющих право на получение Государственной услуги, указанной в п. б. п. 2.2. настоящего Административного регламента.

10.5. Список документов, обязательных для предоставления Заявителем (Представителем заявителя) в зависимости от основания для обращения за предоставлением Государственной услуги:

• 10.5.1. По основанию указанному в п.6.1.1., для предоставления заключения Министерства о согласовании размещения на территории Московской области объектов электроэнергетики, осуществляющих передачу электрической энергии, за исключением объектов, предусмотренных к реализации инвестиционными программами, утвержденными в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики»:
  • а. Технико-экономическое обоснование проекта, включающее:
    • -цель проекта;
    • - календарный план реализации проекта;
    • - ориентировочную стоимость работ по проекту;
    • - ориентировочный расчет размера платы за технологическое присоединение к рассматриваемому объекту электроэнергетики;
    • - сроки окупаемости проекта;
    • - технические характеристики оборудования, планируемого к применению;
    • - социально-экономические последствия для Московской области от размещения объекта электроэнергетики, в том числе изменения налогооблагаемой базы и размеров отчислений в бюджеты всех уровней;
    • - информацию о технических характеристиках, изменение которых повлечет строительство объекта электроэнергетики (снижение заявленной мощности, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием технической возможности технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства; разгрузка трансформаторов действующих подстанций, работающих в режиме, превышающем нормативные показатели; создание резерва электрической мощности; увеличение пропускной способности распределительных электрических сетей; обеспечение заявок на технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям);
    • - описание схемы взаимодействия заинтересованных организаций при строительстве и эксплуатации объекта электроэнергетики;
  • б. Карта-схема развития распределительных электрических сетей в масштабе М:50000, М:25000 с указанием рассматриваемого объекта электроэнергетики;
  • в. Заключение соответствующей электросетевой организации о наличии возможности технологического присоединения к распределительным электрическим сетям.
  • г. Заключение специализированной проектной организации по представленным материалам, необходимым для рассмотрения вопроса о размещении объекта электроэнергетики, осуществляющего передачу электрической энергии.

• 10.5.2. По основанию указанному в п. 6.1.2., для предоставления заключения Министерства о согласовании размещения на территории Московской области объектов электроэнергетики, осуществляющих производство электрической энергии, в том числе в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии в целях обеспечения собственных нужд:
  • а. При использовании природного газа в качестве топлива: заключение АО «Мособлгаз» о технической возможности присоединения к газотранспортной системе Московской области;
  • б. Технико-экономическое обоснование проекта, включающее:
    • - цель проекта;
    • - календарный план реализации проекта, с отражением наименований мероприятий, даты начала и окончания выполнения работ, а также величину ресурсов, необходимых для выполнения каждого мероприятия;
    • - ориентировочную стоимость работ по проекту в виде локального сметного расчета;
    • - размер общей производимой электрической и тепловой мощности, а также объем потребления природного газа (годовые данные);
    • - расчет проектной себестоимости производимой электрической и тепловой энергии с отражением эксплуатационных затрат;
    • - раздельный расчет затрат между электрической и тепловой энергией;
    • - информацию соответствующей электросетевой организации (в том числе копии писем) об отсутствии возможности технологического присоединения к распределительным электрическим сетям в необходимые сроки.

• 10.5.3. По основанию указанному в 6.1.3., для предоставления заключения Министерства о согласовании размещения на территории Московской области объектов электроэнергетики, осуществляющих производство электрической энергии, в том числе в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в целях сбыта другим потребителям:
  • а. При использовании природного газа в качестве топлива, заключение АО «Мособлгаз» о технической возможности присоединения к газотранспортной системе Московской области;
  • б. Технико-экономическое обоснование проекта, включающее:
    • - цель проекта;
    • - календарный план реализации проекта, с отражением наименований мероприятий, даты начала и окончания выполнения работ, а также величину ресурсов, необходимых для выполнения каждого мероприятия;
    • - ориентировочную стоимость работ по проекту в виде локального сметного расчета;
    • - размер и расчет годовой полезной выработки электрической и тепловой мощности, а также объем потребления природного газа (годовые данные);
    • - расчет проектной себестоимости производимой электрической и тепловой энергии с отражением эксплуатационных затрат;
    • - раздельный расчет затрат между электрической и тепловой энергией;
    • - расчет тарифа для конечного потребителя с указанием сбытовой составляющей, тарифа на услуги по передаче электрической и тепловой энергии для соответствующей категории потребителей, себестоимости производимой электрической и тепловой энергии;
    • - сравнительный расчет стоимости вырабатываемой электрической и тепловой энергии с прогнозным уровнем соответствующего тарифа;
    • - сведения о планируемых потребителях и объемах потребления производимой электрической энергии;
    • - расчет финансовой эффективности проекта, эффективности вложений в новое строительство, постоянных издержек;
    • - расчет затрат на создание запаса резервного топлива, затрат на обслуживание резервного топливного хозяйства, цеховых расходов, затрат на воду, химводоочистку, водоотведение, платы за предельные выбросы загрязняющих веществ;
    • - структуру топливопотребления;
    • - сведения о планируемых основных поставщиках энергоресурсов и способах их поставки;
    • - сведения об организации, если линии электропередачи планируются к передаче на ее баланс;
    • - показатели стоимости услуг по транспортировке газа по распределительным сетям и платы за снабженческо-сбытовые услуги;
    • - информацию соответствующей электросетевой организации (в том числе копии писем) об отсутствии возможности технологического присоединения к распределительным электрическим сетям в необходимые сроки;
    • - социально-экономические последствия для Московской области от размещения объекта электроэнергетики с указанием возможного изменения налогооблагаемой базы и размеров отчислений в бюджеты всех уровней;
  • в. Карту-схему М:50000, М:25000 с нанесением на нее объекта и схемы его включения в электрическую распределительную сеть.

10.6. Описания документов приведены в Приложении 10 к настоящему Административному регламенту.

11.1. Министерством запрашиваются следующие документы, необходимые для предоставления Государственной услуги:

• 11.1.1.Выписку (сведения) из единого государственного реестра юридических лиц или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в Федеральной налоговой службе;
• 11.1.2.Сведения из Единого государственного реестра недвижимости (при их наличии) в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;
• 11.1.3. Копия свидетельства заявителя о постановке на учет в налоговом органе (регистрационный документ) в Федеральной налоговой службе Российской Федерации;
• 11.1.4. Оценка тарифных последствий для потребителей электрической и тепловой энергии в Московской области в Комитете по ценам и тарифам Московской области;
• 11.1.5. Копия согласования использования возобновляемого источника энергии в Министерстве экологии и природопользования Московской области.
• 11.1.6. Копия согласования с администрацией муниципального образования Московской области, на территории которого предполагается размещение объекта электроэнергетики, в том числе в части соответствия генеральному плану развития соответствующего муниципального образования Московской области (заключение администрации муниципального образования Московской области, в том числе в части соответствия генеральному плану развития соответствующего муниципального образования Московской области) в Органах местного самоуправления Московской области.

11.2. Документы, указанные в пункте 11.1 могут быть представлены Заявителем (представителем Заявителя) по собственной инициативе. Непредставление Заявителем (представителем Заявителя) указанных документов не является основанием для отказа Заявителю (представителю Заявителя) в предоставлении Государственной услуги.

12.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, являются:

• 12.1.1. Обращение за предоставлением Государственной услуги без предъявления документа, позволяющего установить личность Заявителя (представителя Заявителя);
• 12.1.2. Документы имеют исправления, не заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
• 12.1.3. Документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
• 12.1.4. Документы утратили силу на момент обращения за предоставлением Государственной услуги (документ удостоверяющий личность заявителя (представителя Заявителя), документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя);
• 12.1.5. Качество представленных документов не позволяет в полном объеме прочитать сведения, содержащиеся в документах;
• 12.1.6. Представлен неполный комплект документов в соответствии с п. 10 настоящего Административного регламента.

12.2. Письменное решение об отказе в приеме документов оформляется по требованию заявителя (представителя Заявителя) по форме согласно Приложения 11 к настоящему Административному регламенту, подписывается уполномоченным специалистом МФЦ и выдается Заявителю (представителю Заявителя) с указанием причин отказа в срок не позднее 30 минут с момента получения от заявителя (представителя Заявителя) документов.

Государственная услуга предоставляется бесплатно

16.1. Основанием для предоставления Государственной услуги является обращение заявителя (представителя Заявителя) с заявлением в Министерство посредством МФЦ.

16.6. Порядок обеспечения личного приёма Заявителей (представителей Заявителя) устанавливается организационно-распорядительным документом Министерства, ответственным за предоставление Государственной услуги.

17.1. Заявитель (представитель Заявителя) уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Государственной услуги следующими способами:

• 17.1.1. По электронной почте.

Кроме того, Заявитель (представитель Заявителя) может самостоятельно получить информацию о готовности результата предоставления Государственной услуги по телефону центра телефонного обслуживания населения Московской области 8(800)550-50-30, или посредством сервиса РПГУ «Узнать статус Заявления».

17.2. Результат предоставления Государственной услуги выдается Заявителю (представителю Заявителя) в МФЦ на бумажном носителе. В этом случае специалистом МФЦ распечатывается экземпляр электронного документа, подписанного ЭП уполномоченного должностного лица Министерства на бумажном носителе, заверяется подписью уполномоченного специалиста МФЦ и печатью МФЦ, выдается Заявителю (предстоятелю Заявителя).

Министерство энергетики Московской области

Согласование размещения объектов электроэнергетики *

* В настоящее время возможность подачи заявления в электронном виде находится в стадии реализации