МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОДОЛЬСК «МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ»

Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Московской области, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без торгов

Предмет регулирования Административного регламента: 

1.1.  Действие настоящего Административного регламента также распространяется на случаи заключения нового договора аренды. Сроки договора аренды определяются в соответствии со статьей 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации. Договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Московской области, заключается:

  • 1) на срок от трех до десяти лет в случае предоставления земельного участка для строительства, реконструкции зданий, сооружений, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта и пунктом 9 статьи 39.8  Земельного кодекса Российской Федерации;
  • 2) на срок до сорока девяти лет для размещения линейных объектов;
  • 3) на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства;
  • 4) на срок от трех до пяти лет в случае предоставления земельного участка юридическому лицу для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;
  • 5) на срок, не превышающий срока действия договора аренды земельного участка, являющегося исходным, в случае предоставления в аренду земельного участка, образованного из исходного земельного участка, за исключением случаев, если земельный участок предоставлен юридическому лицу для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;
  • 6) на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в пункте 9 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по  продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или  муниципальной собственности;
  • 7) на срок действия охотхозяйственного соглашения в случае предоставления земельного участка лицу, с которым заключено охотхозяйственное соглашение;
  • 8) на срок действия концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, в случае предоставления земельного участка лицу, с которым заключены указанные соглашения;
  • 9) на срок действия договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договора об  освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования в случае предоставления земельного участка лицу, с которым заключен такой договор;
  • 10) на срок, определенный законом Московской области, в случае предоставления земельного участка некоммерческой организации, созданной Московской областью или муниципальным образованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования;
  • 11) на срок действия договора о комплексном развитии территории по инициативе Московской области, в случае предоставления земельного участка лицу, с которым заключен данный договор;
  • 12) на срок, не превышающий оставшегося срока действия договора аренды земельного участка, досрочно прекращенного в связи с изъятием такого земельного участка для государственных или муниципальных нужд, но не менее чем на три года в случае предоставления лицу земельного участка взамен земельного участка, право аренды на который прекращено в результате изъятия такого земельного участка;
  • 13) на срок, превышающий не более чем на два года срок действия лицензии на пользование недрами, в случае предоставления земельного участка для проведения работ, связанных с пользованием недрами;
  • 14) на срок от трех до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 12 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации;
  • 15) на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества;
  • 16) на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в случае, если земельный участок зарезервирован для государственных или
  • муниципальных нужд;
  • 17) на срок реализации инвестиционного проекта в соответствии с инвестиционной декларацией резидента зоны территориального развития, включенного в реестр резидентов этой зоны, в случае, если земельный участок расположен в границах зоны территориального развития;
  • 18) на срок действия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, договора о предоставлении рыбопромыслового участка или договора пользования водными биологическими ресурсами в случае предоставления земельного участка лицу для осуществления деятельности, предусмотренной указанными решением или договорами;
  • 19) на срок в пределах минимального срока и (или) максимального срока аренды земельного участка в случае, если законодательством Российской Федерации установлены минимальный срок и (или) максимальный срок аренды земельного участка;
  • 20) на срок до сорока девяти лет в случае предоставления земельнго участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них, а также в иных случаях, не предусмотренных пунктом 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Лица, имеющие право на получение услуги: 

Лицами, имеющими право на получение Государственной услуги, являются физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее – Заявитель).

Категории лиц, имеющих право на получение Государственной услуги:

  • - Собственник здания, сооружения либо помещения в здании, сооружении;
  • - Собственник объекта незавершенного строительства;
  • - Член некоммерческой организации, созданной гражданами, которой предоставлен земельный участок для садоводства, огородничества, дачного хозяйства;
  • - Юридическое лицо, использующее земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования;
  • - Гражданин, которому предварительно согласовано предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства.

2.3.        Полный перечень категорий лиц, имеющих право на получение Государственной услуги указан в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

2.4.        Интересы лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Административного регламента, могут представлять иные лица, действующие в интересах Заявителя на основании документа, удостоверяющего его полномочия, либо в соответствии с законодательством (законные представители) (далее – представитель Заявителя).

Основания для обращения и результаты предоставления услуги: 

Заявитель (представитель Заявителя) обращается посредством РПГУ или МФЦ по следующим основаниям:

  • За получением земельного участка в аренду без проведения торгов, в случаях:
    •  если испрашиваемый земельный участок предоставляется на основании Распоряжения Минмособлимущества о предварительном согласовании предоставления земельного участка, с момента издания которого прошло не более 2-х лет;
    • если испрашиваемый земельный участок предоставляется юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица Московской области для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами Московской области;
    • если испрашиваемый земельный участок предоставляется для выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также с юридическими лицами для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения;
    • если испрашиваемый земельный участок, образован из земельного участка, находящегося в собственности Московской области, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 пункта 2 статьи 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации;
    • если испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации или, если это предусмотрено решением общего собрания членов данной некоммерческой организации;
    • если испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации;
    •  если заявителю отказано в оказании Государственной услуги по перераспределению земельного участка, по причине его ограничения в обороте, в соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации;
    •  если обращается иностранный гражданин, иностранное юридическое лицо, лицо без гражданства, а также юридическое лицо, в уставном (складочном) капитале которого доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, для приобретения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

Полный перечень оснований содержится в Приложении 5 настоящего Административного регламента.

  • 6.1.2. За заключением нового (продление) договора аренды земельного участка без проведения торгов (при обращении лиц, являющихся арендаторами земельных участков, находящихся в собственности Московской области) на новый срок.

Перечень оснований для заключения нового договора аренды содержится в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту.

6.1.3. За внесением изменений в действующий договор аренды земельного участка в связи с:

  •  изменением характеристик земельного участка (категории, вида разрешенного использования (далее – ВРИ), площади, кадастровой стоимости, кадастрового номера);
  •  изменением стороны по договору (в случае наследования, реорганизации юридического лица, переуступки права аренды); изменением размера арендной платы;
  • изменением срока аренды (срок аренды земельного участка регулируется в соответствии со статьей 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

6.1.4. За получением земельного участка в собственность за плату без проведения торгов в случаях:

  •  - если испрашиваемый земельный участок предоставляется на основании Распоряжения Минмособлимущества о предварительном согласовании предоставления земельного участка, с момента издания которого прошло не более 2-х лет;
  • - если испрашиваемый земельный участок, образован из земельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории, лицу, с которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации заключен договор о комплексном освоении территории;
  • - если испрашиваемый земельный участок, образован из земельного участка, предоставленного по договору аренды или договору безвозмездного пользования в целях комплексного освоения территории, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;
  • - если испрашиваемый земельный участок, образован из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации или, если это предусмотрено решением общего собрания членов этой некоммерческой организации, этой некоммерческой организации. Полный перечень оснований содержится в Приложении 7 настоящего Административного регламента.

Результатом предоставления Государственной услуги является:

  • Решение о предоставлении земельного участка в аренду с приложением проекта договора аренды (далее - договор аренды) (Приложение 8 к настоящему Административному регламенту).
  • Решение об отказе в предоставлении Государственной услуги (Приложение 9 к настоящему Административному регламенту).
  • Решение о предоставлении земельного участка в собственность с приложением проекта договора купли-продажи земельного участка (далее – договор купли-продажи) (Приложение 10 к настоящему Административному регламенту).

6.3. Результат предоставления Государственной услуги, указанный в пунктах 6.2.1. и 6.2.3. настоящего Административного регламента оформляется на бумажном носителе, подписывается уполномоченным должностным лицом Минмособлимущества, заверяется печатью и направляется в МФЦ для выдачи.

  • 6.3.1. В случае, если результатом предоставления Государственной услуги является договор аренды, заключенный на срок более 1 года или договор купли-продажи, Минмособлимущество направляет в МФЦ 3 экземпляра договора аренды (договора купли-продажи). При итоговом посещении МФЦ, специалист МФЦ выдает 3 экземпляра договора аренды (договора купли-продажи) и уведомляет Заявителя о возможности подачи документов на государственную регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
  • 6.3.2.  В случае, если результатом предоставления Государственной услуги является договор аренды, заключенный на срок менее 1 года, то Минмособлимущество направляет в МФЦ 2 экземпляра договора аренды.

6.4. Договор считается заключенным с момента его подписания двумя сторонами.

6.5.    Результат предоставления Государственной услуги, указанный в пункте 6.2.2. настоящего Административного регламента в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Минмособлимущества, направляется специалистом Минмособлимущества в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на РПГУ.

  • 6.5.1. В случае необходимости Заявитель (представитель Заявителя) дополнительно может получить результат предоставления Государственной услуги, указанный в пункте 6.2.2 настоящего Административного регламента, при условии указания соответствующего способа получения результата, через МФЦ: в этом случае специалистом МФЦ распечатывается экземпляр электронного документа на бумажном носителе, заверяется подписью уполномоченного специалиста МФЦ и печатью МФЦ, выдается Заявителю (представителю Заявителя).

6.6. Факт предоставления Государственной услуги с приложением результата предоставления Государственной услуги фиксируется в Модуле оказания услуг единой информационной системы оказания услуг Московской области (далее – Модуль оказания услуг ЕИС ОУ).

6.7. В бумажном виде результат предоставления Государственной услуги в том числе хранится в Минмособлимуществе в соответствии с установленными правилами делопроизводства Минмособлимущества.

Срок предоставления услуги: 

Срок предоставления Государственной услуги составляет:

  1. Не более 8 рабочих дней с даты регистрации Заявления в Минмособлимуществе, в случае наличия Распоряжения Минмособлимущества области о предварительном согласовании предоставления земельного участка, проект которого положительно согласован МВК (ГС).
  2. Не более 28 рабочих дней, с даты регистрации Заявления в Минмособлимуществе, в случае очного рассмотрение на МВК и ГС при отсутствии необходимости опубликования извещения о предстоящем предоставлении земельного участка.
  3.  Не более 50 рабочих дней, с даты регистрации Заявления в Минмособлимуществе, в случае очного рассмотрение на МВК и ГС при необходимости опубликования извещения о предстоящем предоставлении земельного участка. 
  4. Не более 8 рабочих дней с даты регистрации Заявления в Минмособлимуществе при наличии оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента, решение Минмособлимущества об отказе в предоставлении Государственной услуги.

8.2. Срок предоставления Государственной услуги приостанавливается не более чем на 5 рабочих дней при наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, указанных в пункте 13.3 настоящего Административного регламента, но не препятствующих предоставлению этого земельного участка в аренду. В этом случае необходимо получение согласия Заявителя на предоставление в аренду этого земельного участка (с указанием срока аренды).

  • 8.2.1. Срок приостановки исчисляется со дня, следующего за днем направления уведомления о необходимости представления согласия Заявителя на предоставление в аренду такого земельного участка в МФЦ, но не позднее 6 рабочего дня, со дня регистрации Заявления в Минмособлимуществе.
  • 8.2.2. Срок приостановки прекращается со дня представления Заявителем согласия Заявителя на предоставление в аренду такого земельного участка в МФЦ, либо по истечении 5 рабочих дней.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги: 

Документы, обязательные для предоставления Заявителем (представителем Заявителя) независимо от категории Заявителя и основания для обращения:

В случае обращения за получением Государственной услуги непосредственно самим Заявителем, дополнительно к документу, указанному в пункте 10.1. настоящего Административного регламента, представляются следующие обязательные документы:

  • Заявление, подписанное Заявителем (Приложение 13 к настоящему Административному регламенту).
  • Документ, удостоверяющий личность Заявителя.

При обращении за получением Государственной услуги представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата предоставления Государственной услуги, дополнительно к документу, указанному в пункте 10.1. настоящего Административного регламента, представляются следующие обязательные документы:

  • Заявление, подписанное Заявителем.
  • Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя.
  • Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя.

В случае если Заявителем является физическое лицо, представитель Заявителя действует на основании нотариально заверенной доверенности (за исключением случаев, при которых за предоставлением Государственной услуги обращается законный представитель физического лица).

В случае если Заявителем является юридическое лицо, представитель Заявителя может действовать как на основании нотариально заверенной доверенности, так и на основании доверенности, выданной Заявителем.

10.5. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика свидетельствуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.​

10.6. Список документов, обязательных для предоставления Заявителем (представителем Заявителя) в зависимости от категории Заявителя и основания для обращения, перечислены в Приложении 14 к настоящему Административному регламенту

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении Органов власти: 

Для предоставления Государственной услуги Минмособлимуществом, запрашиваются следующие необходимые документы, находящиеся в распоряжении Органов власти:

  • В случае обращения за предоставлением Государственной услуги юридического лица Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о Заявителе из Федеральной налоговой службы России.
  • В случае обращения за предоставлением Государственной услуги индивидуального предпринимателя Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащую сведения о Заявителе из Федеральной налоговой службы России.
  • Выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок (в случае размещения на земельном участке объекта недвижимости, Выписка запрашивается и на земельный участок, и на объект недвижимости) для определения правообладателя и кадастровой стоимости земельного участка из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
  • Заключение Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области о наличии или отсутствии ограничений оборотоспособности земельного участка.
  • Постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

11.2.      Документы, указанные в пункте 11.1. настоящего Административного регламента, могут быть представлены Заявителем (представителем Заявителя) по собственной инициативе. Непредставление Заявителем (представителем Заявителя) указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении Государственной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления услуги: 

Основаниями для отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, являются:

  • Обращение за предоставлением Государственной услуги без предъявления документа, позволяющего установить личность лица, непосредственно подающего Заявление.
  • Обращение за предоставлением Государственной услуги, не предоставляемой Минмособлимуществом
  • Документы имеют исправления, не заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
  • Документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  • Документы утратили силу на момент обращения за предоставлением Государственной услуги (документ, удостоверяющий личность, доверенность).
  • Некорректное заполнение обязательных полей в Заявлении, в случае обращения представителя Заявителя, не уполномоченного на подписание Заявления через МФЦ.
  • Качество предоставляемых документов не позволяет прочитать сведения, содержащиеся в документах.
  • Представлен не полный пакет документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента.
  • Форма поданного Заявителем (представителем Заявителя) Заявления не соответствует форме Заявления, установленной Административным регламентом (Приложение 13 к настоящему Административному регламенту).

Дополнительными основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, при подаче заявления в электронном виде через РПГУ являются:

  • Некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного запроса РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное предоставление сведений, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Административным регламентом).
  • Представление некачественных или недостоверных электронных образов документов, не позволяющих в полном объеме прочитать текст документа и/или распознать реквизиты документа.

Решение об отказе в приеме документов, необходимых ля предоставления Государственной услуги, оформляется по форме, указанной в Приложении 16 к настоящему Административному регламенту:

  • При обращении через МФЦ, решение об отказе в приеме документов подписывается уполномоченным специалистом МФЦ и выдается Заявителю (представителю Заявителя) с указанием причин отказа в срок не позднее 30 минут с момента получения от Заявителя (представителя Заявителя) документов.
  • При обращении через РПГУ, решение об отказе в приеме документов подписывается уполномоченным должностным лицом Минмособлимущества и направляется в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на РПГУ не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи Заявления.
  • При обращении Заявителя (представителя Заявителя) посредством почтовой связи, решение об отказе в приеме документов подписывается уполномоченным должностным лицом Минмособлимущества и направляется по почте в первый рабочий день, следующий за днем подачи Заявления.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги: 

14.1.      Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины.

14.2.      Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и находящихся в муниципальной собственности в собственность и в аренду без проведения торгов осуществляется за плату, порядок определения которой установлен Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области».

14.3.      Оплата по договору купли-продажи земельного участка производится в полном объеме не позднее 60 календарных дней со дня подписания Договора купли-продажи земельного участка Заявителем в виде единовременного платежа по реквизитам указанным в договоре купли-продажи земельного участка.

14.4.      Иная плата за предоставление Государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Способы предоставления Заявителем документов, необходимых для получения услуги: 

  • Личное обращение Заявителя (представителя Заявителя) в Минмособлимущество через МФЦ
  • Обращение за предоставлением Государственной услуги по почте.
  • Обращение Заявителя посредством РПГУ.

Способы получения Заявителем результатов предоставления услуги: 

Заявитель (представитель Заявителя) уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Государственной услуги следующими способами:

  1. Через личный кабинет на РПГУ.
  2. По электронной почте.

Кроме того, Заявитель (представитель Заявителя) может самостоятельно получить информацию о готовности результата предоставления Государственной услуги по телефону центра телефонного обслуживания населения Московской области 8(800)550-50-30, или посредством сервиса РПГУ «Узнать статус Заявления».

Результат предоставления Государственной услуги может быть получен следующими способами:

  • Через МФЦ на бумажном носителе.
  • Через личный кабинет на РПГУ в виде электронного документа