МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОДОЛЬСК «МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ»

Принятие решения о подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории в Московской области на основании предложений физических и юридических лиц

Лица, имеющие право на получение услуги: 

2.1. Лицами, имеющими право на’ получение решения о подготовке проекта планировки территориии (или) проекта межевания территории (далее — Заявители) являются:

  • 2.1.1. Физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, владеющие земельными участками, принадлежащими им на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного пользования или предоставленнымив аренду (субаренду).
  • 2.1.2. Юридические лица, владеющие земельными участками, принадлежащими им на праве собственности, безвозмездного пользования или предоставленными в аренду (субаренду).
  • 2.1.3. Физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица — собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на несформированных земельных участках.
  • 2.1.4. Лица, которым выданы действующие технические условия либо предварительные технические условия или согласования от балансодержателей сетей либо собственников автомобильных дорог: на подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, на подключение к инженерным коммуникациям (связь и др.), на примыкание к улично-дорожной сети в случае подготовки документации по планировке территории в целях строительства линейных объектов.

2.2. Решение о подготовке документации по планировке территории может быть выдано уполномоченному органу государственной власти Московской области или органу местного самоуправления муниципального образования Московской области.

2.3. Интересы лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, могут представлять иные лица, действующие в интересах Заявителя на основании документа, удостоверяющего его полномочия, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации (законные представители, далее — представитель Заявителя).

Органы и организации, участвующие в предоставлении услуги: 

5.1. Органом государственной власти, ответственным за принятие решения, является Минжилполитики Московской области. В принятии такого решения непосредственное участие принимает Главархитектура Московской области.

5.2. Минжилполитики Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти, ответственным за:

  • 5.2.1. Формирование и направление межведомственных запросов в соответствии с пунктом 10.1. настоящего Положения.
  • 5.2.2. Регистрацию и рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 10.1, а также полученных по результатам межведомственных запросов и заключения Главархитектуры Московской области о соответствии планируемого к реализации проекта утвержденным документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, нормативам градостроительного проектирования, с учетом границ зон с особыми условиями использования территорий, утвержденной документации по планировке территории.
  • 5.2.3. Рассмотрение экономической эффективности градостроительного потенциала территории, в случае размещения объектов жилого назначения или жилого назначения с включением объектов нежилого назначения.
  • 5.2.4. Рассмотрение вопросов на Межведомственной комиссии Градостроительного совета Московской области по вопросам градостроительной деятельности и Градостроительном совете Московской области.
  • 5.2.5. Принятие решения.
  • 5.2.6. Внесение сведений о принятом решении в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Московской области (далее — ИСОГД).

5.3. Главархитектура Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти, ответственным за:

  • 5.3.1. Формирование и направление межведомственных запросов в соответствии с пунктом 10.2 настоящего Положения.
  • 5.3.2. Подготовку сводного заключения о соответствии документации утвержденным документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, региональным и местным (при наличии) нормативам градостроительного проектирования, нормам законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области и иным нормативно-правовым актам, регулирующим градостроительную деятельность, с учетом границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленныхобъектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, утвержденной документации по планировке территории с учетом результатов межведомственных запросов в соответствии с разделом 10 настоящего Положения(далее — заключение о соответствии).

5.4. Минжилполитики Московской области является органом государственной власти, ответственным за предварительную проверку поступающих Заявления и прилагаемых к нему документов, а также за отказ в приеме Заявленияи документов по основаниям, указанным в пункте 12 настоящего Положения. Минжилполитики Московской области организует прием Заявлений и выдачу результата через РПГУ.

5.5. Действия по принятию решения осуществляют структурные подразделения Минжилполитики Московской области, в соответствии с их положениями.

5.6. Минжилполитики Московской области и Г лавархитектура Московской области при рассмотрении Заявления и принятии решения взаимодействует с органами и организациями,указанными в приложении 8 к настоящему Положению.

Ответственным структурным подразделением, непосредственно отвечающим за предоставление государственной услуги, является Управление сопровождения проектов и реализации жилищной программы

Основания для обращения и результаты предоставления услуги: 

6.1. Заявитель или представитель Заявителя обращается за принятием решения в следующих случаях:

  • 6.1.1. Изъятия земельных участков для муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального строительства местного значения.
  • 6.1.2. Установления, изменения или отмены красных линий.
  • 6.1.3. Образования земельных участков в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории, за исключением, когда такое решение принимается самостоятельно согласно п.1.4 настоящего Положения.
  • 6.1.4. Если размещение объекта капитального строительства планируется на территориях двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу(за исключением случая, если размещение такого объекта капитального строительства планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитального строительства не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов).
  • 6.1.5. Если планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов), за исключением установленных Правительством Российской Федерации случаев.
  • 6.1.6. Если планируемое размещение объекта противоречит ранее утвержденному проекту планировки, за исключением, когда такое решение принимается самостоятельно согласноп. 1.4 настоящего Положения.
  • 6.1.7. В случае планируемого размещения объектов капитального строительства на территории, в границах которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории (в случаях, предусмотренных законодательством).

6.2. Результатом рассмотрения Заявления является:

  • 6.2.1. Распоряжение Минжилполитики Московской области о принятии решения о подготовке документации зарегистрированное, подписанное и заверенное усиленной квалифицированной подписью (далее — ЭП) уполномоченного должностного лица Минжилполитики Московской области (далее — распоряжение). Перечень уполномоченных должностных лиц Минжилполитики Московской области на подписание распоряжения устанавливается приказом министра жилищной политики Московской области.

6.2.2. Если распоряжение, указанное в пункте6.2.1 настоящего Положения, подготовлено в целях разработки проекта планировки территории для размещения объектов жилого назначения или жилого назначения с включением объектов нежилого назначения, обязательным приложением к распоряжению являются сведения о предельных параметрах развития территории, определенных Градостроительным советом Московской области.

Если распоряжение подготовлено в целях разработки проекта планировки территории для размещения объектов нежилого назначения, обязательным приложением к распоряжению является схема границ подготовки проекта планировки (межевания) территории.

Зарегистрированное распоряжение направляется в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на РИГУ посредством Единой информационной системы обеспечения выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета результатов контрольных мероприятий (далее — ИС ЛОД). После регистрации распоряжение направляется в ИСОГД.

  • 6.2.3. Решение Минжилполитики Московской области об отказе в подготовке документации по форме, установленнойв приложении3 к настоящему Положению. 

Решение об отказе в подготовке документации оформляется в виде электронного документа, подписанного ЭП уполномоченного должностного лица Минжилполитики Московской области, и направляется специалистом Минжилполитики Московской области в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на РИГУ посредством ИС ЛОД. Перечень уполномоченных должностных лиц Минжилполитики Московской области на подписание решения об отказе в подготовке документации устанавливается приказом министра жилищной политики Московской области.

6.3. В случае необходимости Заявитель (представитель Заявителя) может получить результат рассмотрения Заявления в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — МФЦ). В этом случае специалистом МФЦ распечатывается из Модуля Единой информационной системыоказания услуг, установленный в МФЦ(далее — Модуль МФЦ ЕИС ОУ), экземпляр электронного документа на бумажном носителе, подписанный ЭП уполномоченного должностного лица Минжилполитики Московской области, заверяется подписью уполномоченного специалиста МФЦ и печатью МФЦ.

6.4. Распоряжение Минжилполитики Московской области о принятии решения о подготовке документации может быть отменено на основании соответствующего обращения собственника земельных участков и расположенныхна них объектов капитального строительства, включенных в границыподготовки документации.

Срок предоставления услуги: 

8.1. Срок принятия решения зависит от назначения объекта капитального строительства (нежилого / жилого / жилого с включением объектов нежилого назначения):

  • 8.1.1. При обращении Заявителя за получением решения в отношении объектов жилого назначения или жилого назначения с включением объектов нежилого назначения — не может превышать 25 рабочих дней.

Срок подготовки Главархитектурой Московской области заключения для объектов жилого назначения или жилого назначения с включением объектов нежилого назначения не может превышать 10 рабочих дней.

  • 8.1.2. При обращенииЗаявителя за получением решения в отношении объектов нежилого назначения — не может превышать 21 рабочий день.

Срок подготовки Главархитектурой Московской области заключения для объектов нежилого назначения не может превышать 8 рабочих дней.

8.2. Срок предоставления органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области сведений, указанных в разделе 10 настоящего Положения, не может превышать 5 рабочих дней. В случае непредоставления заключения в указанныйсрок проект считается согласованным.

8.3. Сроки исчисляются с даты регистрации Заявления в Минжилполитики Московской области. Если последний день срока принятия решения приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующийза ним рабочий день.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги: 

9.1. В случае обращения за принятием решения непосредственно самим Заявителем представляютсяследующие обязательные документы:

  • 9.1.1. Заявление, поданное Заявителем, по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Положению, с указанием источника финансирования подготовки документации по планировке территории.
  • 9.1.2. Документ, удостоверяющий личность Заявителя.

9.2. При обращении за принятием решения представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов (без права подписания Заявления) и получение результата рассмотрения Заявления, представляются следующие обязательные документы:

  • 9.2.1. Заявление, подписанное непосредственно самим Заявителем.
  • 9.2.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата рассмотрения Заявления.
  • 9.2.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата рассмотрения обращения:
    • для представителя юридического лица — нотариально заверенная доверенность либо доверенность за подписью руководителя юридического лица или иного уполномоченного лица,
    • для представителя физического лица — нотариально заверенная доверенность.

9.3. При обращении за принятием решения представителя Заявителя, уполномоченного на подписание и подачу документов, а также получение результата НН обращения, представляются следующие обязательные документы:

  • 9.3.1. Заявление, подписанное представителем Заявителя.
  • 9.3.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя.
  • 9.3.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя:
    • для представителя юридического лица — нотариально заверенная доверенность либо доверенность за подписью руководителя юридического лица или иного уполномоченного лица,
    • для представителя физического лица — нотариально заверенная доверенность.

9.4. Обязательным является представление Эскиза планируемого развития территории по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению и задания на выполнение инженерных изысканий согласно требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 № 402 «Об утверждении правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 20».

Ответственность за полноту и достоверность данных в задании на выполнение инженерных изысканий, предусмотренная законодательством Российской Федерации, возлагается на Заявителя.

Задание на выполнение инженерных изысканий должно содержать сведения об объекте инженерных изысканий, основные требования к результатам инженерных изысканий, границы территорий проведения инженерных изысканий, виды инженерных изысканий и описание планируемого к размещению объекта капитального строительства. Состав и объем инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территориии метод их выполнения устанавливаются с учетом требований технических регламентов программой инженерныхизысканий, разработаннойна основе задания на выполнение инженерных изысканий в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, размещение которых планируется в соответствии с такой документацией, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических,  метеорологических и климатических условий территории и степени изученности указанных условий.
Программа инженерных изысканий разрабатывается лицами, выполняющими инженерные изыскания, на основании задания на выполнение инженерных изысканий.
Программа инженерных изысканий подлежит утверждению лицом, по инициативе которого
принимается решение о подготовке документации по планировке территории, либо лицом, принимающим решение о подготовке документации по планировке территории самостоятельно в соответствии с частью 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

9.5. В случае если земельные участки, включенные в планируемые границы разработки проекта планировки территории, принадлежат Заявителю на праве аренды(субаренды) по договору аренды(субаренды), заключенному на срок менее года, не подлежащему регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, обязательным является предоставление такого договора.

9.6. В случае отсутствия у Заявителя оформленных прав на земельные участки, включенные в планируемые границы разработки проекта планировки территории, обязательным является предоставление согласия правообладателей таких земельных участков по форме согласно приложению 7 к настоящему Положению.

9.7. Минжилполитики Московской области не вправе требовать предоставления дополнительных документов от Заявителя (представителя Заявителя), кроме указанных в пунктах 9.1 —9.6 настоящего Положения.

Способы предоставления Заявителем документов, необходимых для получения услуги: 

Обращение Заявителя (представителя Заявителя) посредством РПГУ.

Способы получения Заявителем результатов предоставления услуги: 

Результат рассмотрения может быть получен следующим способом:

  • Через Личный кабинет на РПГУ в виде электронного документа
  • Через МФЦ в виде экземпляра электронного документа на бумажном носителе.