Установление цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям Московской области

Административный регламент, утвержденный распоряжением Комитета по тарифам и ценам Московской области от 16.09.2019 № 249-Р

2.1. Лицами, имеющими право на получение Государственной услуги, являются лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности на территории Московской области, владеющие на праве собственности, и (или) ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации объектами электросетевого хозяйства, используемого для оказания услуг по передаче электрической энергии сторонним потребителям, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Мособлкомцен с запросом о предоставлении Государственной услуги (далее – Заявители, представители Заявителя).

5.5. Непосредственное предоставление Государственной услуги осуществляет структурное подразделение Мособлкомцен – Отдел тарифов на услуги сетевых организаций Управления формирования балансов и тарифов в электроэнергетике Мособлкомцен/

6.1. Результатом предоставления Государственной услуги является:

• 6.1.1. Распоряжение Мособлкомцен об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям Московской области (далее – Распоряжение) по форме, приведенной, в Приложении 3 к настоящему Административному регламенту. Для подготовки Распоряжения Мособлкомцен в течение 14 календарных дней с даты регистрации Заявления о предоставлении Государственной услуги принимает решение об открытии дела об установлении цен (тарифов).

Заявителю, представителю Заявителя по результатам принятого Мособлкомцен решения об открытии дела об установлении цен (тарифов) в течение 1 рабочего дня направляется извещение о проведении анализа указанных предложений.

• 6.1.2. Отказ в предоставлении Государственной услуги, в случае наличия оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента, по форме, приведенной в Приложении 4 к настоящему Административному регламенту.

8.1. Срок предоставления Государственной услуги:

• 8.1.1. Для Заявителей, представителей Заявителя, обратившихся в Мособлкомцен не позднее 1 мая текущего года, в отношении которых государственное регулирование цен (тарифов) ранее осуществлялось, цены (тарифы) устанавливаются не позднее 31 декабря года, предшествующего началу очередного периода регулирования.
• 8.1.2. Для Заявителей, представителей Заявителя, в соответствии с пунктом 18 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Правила), в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), цены (тарифы) устанавливаются в течение 30 календарных дней с даты поступления Заявления о предоставлении Государственной услуги в Мособлкомцен с приложенными документами, необходимыми для предоставления Государственной услуги, указанными в пункте 10 настоящего Административного регламента, в полном объеме.

По решению Мособлкомцен указанный срок может быть продлен не более чем на 30 календарных дней.

10.1. Перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем, представителем Заявителя независимо от категории и основания для обращения за предоставлением Государственной услуги:

• а) заявление о предоставлении Государственной услуги, по форме, приведенной в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту (далее – Заявление);
• б) документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя;
• в) документ, удостоверяющий полномочия представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя;
• г) баланс электрической энергии;
• д) баланс электрической мощности, в том числе информация об установленной, располагаемой и рабочей генерирующей мощности;
• е) бухгалтерская и статистическая отчетность регулируемой организации за предшествующий период регулирования;
• ж) расчет полезного отпуска электрической энергии с обоснованием размера расхода электрической энергии на собственные и производственные нужды и на передачу (потери) по сетям;
• з) расчет расходов и необходимой валовой выручки от осуществления регулируемой деятельности (в том числе расчет фактических выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, определяемых в соответствии с методическими указаниями по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), разработанного в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми ФАС России; 
• и) расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии;
• к) инвестиционная программа и /или проект инвестиционной программы (при наличии) с обоснованием потребности в средствах, необходимых для прямого финансирования и обслуживания заемного капитала;
• л) программа энергосбережения, разработанная в соответствии с установленными законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиями, в случаях, когда разработка таких программ предусмотрена законодательством Российской Федерации;
• м) оценка экономически не обоснованных расходов (доходов), расходов, не учтенных в составе тарифов, дохода, недополученного по независящим от регулируемой организации причинам в предшествующий период регулирования, которые были выявлены на основании официальной статистической и бухгалтерской отчетности или результатов проверки хозяйственной деятельности заявителей, в том числе дополнительно полученных сетевой организацией доходов, возникших в предшествующий период регулирования вследствие взыскания стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии с лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии;
• н) документы, подтверждающие осуществление (фактическое или планируемое) регулируемой деятельности, - документы, подтверждающие право собственности или иные законные основания владения в отношении объектов, используемых для осуществления деятельности, и (или) договоры на осуществление регулируемой деятельности; 
• о) один из следующих документов, подтверждающих обязанность потребителя оплатить расходы сетевой организации, связанные с установкой для него приборов учета в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности:
  • договор, регулирующий условия установки прибора учета электрической энергии, заключенный между потребителем услуг и сетевой организацией;
  • вступившее в законную силу решение суда о принудительном взыскании расходов, связанных с установкой прибора учета электрической энергии;
• п) справка о наличии официального сайта в сети Интернет и выделенного абонентского номера для обращений потребителей услуг по передаче электрической энергии и (или) технологическому присоединению, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом заявителя и заверенная печатью заявителя (при наличии печати);
• р) утвержденные руководителем или иным уполномоченным лицом Заявителя схемы соединений электрической сети Заявителя с обозначением трансформаторных и иных подстанций, а также линий электропередачи, указанных в пунктах 1 и 2 критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 № 184 «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям».

10.2. Описание требований к документам и форма представления в зависимости от способа обращения приведены в Приложении 7 к настоящему Административному регламенту. 

10.3. По инициативе Заявителя, представителя Заявителя могут быть представлены иные документы и материалы, которые, по его мнению, имеют существенное значение для установления цен (тарифов).

10.4. В случае, если для предоставления Государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося Заявителем, представителем Заявителя, и если в соответствии с законодательством Российской Федерации обработка таких персональных данных осуществляется с согласия указанного лица, при обращении за предоставлением Государственной услуги Заявитель, представитель Заявителя дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица/

11.1. Мособлкомцен в порядке межведомственного электронного информационного взаимодействия в целях представления и получения документов и информации, для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления или организаций запрашивает:

• а) информация о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, и о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (запрашивается в Федеральной налоговой службе для подготовки экспертного заключения, в случае если Заявитель (представитель) не предоставил указанную информацию по собственной инициативе);
• б) информация из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости (запрашивается в Росреестре для подготовки экспертного заключения, в случае если Заявитель, представитель Заявителя не предоставил указанную информацию по собственной инициативе);
• в) инвестиционная программа либо проект инвестиционной программы с содержащимся в нем расчетом финансовых потребностей на реализацию инвестиционной программы с обоснованием этих потребностей и расшифровкой затрат, включенных в нее, по видам деятельности (запрашивается у Министерства энергетики Московской области для подготовки экспертного заключения, в случае если Заявитель (представитель) не предоставил указанную информацию по собственной инициативе).

12.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги являются:

• 12.1.1. Обращение за предоставлением иной государственной услуги, не предоставляемой Мособлкомцен.
• 12.1.2. Несоответствие категории Заявителя кругу лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Административного регламента.
• 12.1.3. Обращение за предоставлением Государственной услуги без предоставления документа, позволяющего установить личность представителя Заявителя.
• 12.1.4. Обращение за предоставлением Государственной услуги без предъявления документа, удостоверяющего полномочия представителя Заявителя.
• 12.1.5. Документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления Государственной услуги.
• 12.1.6. Некорректное заполнение обязательных полей в Заявлении в форме интерактивного запроса на РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, не соответствующее требованиям, установленным настоящим Административным регламентом).
• 12.1.7. Представление электронных образов документов посредством РПГУ, не позволяет в полном объеме прочитать текст документа и/или распознать реквизиты документа. 
• 12.1.8. Подача Заявления и иных документов в электронной форме посредством РПГУ, подписанных с использованием простой электронной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписи, принадлежащей Заявителю, представителю Заявителя.
• 12.1.9. Подача Заявления и иных документов в электронной форме посредством РПГУ, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, не принадлежащей Заявителю, представителю Заявителя. 

12.2. При обращении посредством РПГУ, решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, направляется в Личный кабинет Заявителя, представителя Заявителя на РПГУ в виде электронного документа по форме, приведенной в Приложении 8 к настоящему Административному регламенту, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Мособлкомцен, не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи Заявления.

14.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

РПГУ (сверка не требуется)

Заявление и электронные образы документов подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя, представителя Заявителя.

17.1. Заявитель, представитель Заявителя уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Государственной услуги следующими способами:

• 17.1.1. Через личный кабинет на РПГУ.

17.2. Заявитель, представитель Заявителя может самостоятельно получить информацию о готовности результата предоставления Государственной услуги посредством:

• 17.2.1. Сервиса РПГУ «Узнать статус заявления».
• 17.2.2. По бесплатному единому номеру телефона электронной приемной Правительства Московской области и Контактного центра Правительства Московской области: 8-800-550-50-30.

17.3. Результат предоставления Государственной услуги независимо от принятого решения направляется Заявителю, представителю Заявителя в Личный кабинет на РПГУ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной ЭП уполномоченного должностного лица Мособлкомцен.

17.4. Дополнительно, Заявителю, представителю Заявителя обеспечена возможность получить результат предоставления Государственной услуги в любом МФЦ Московской области в форме экземпляра электронного документа на бумажном носителе.

В этом случае работником МФЦ распечатывается из Модуля Единой информационной системы оказания услуг, установленный в МФЦ (далее – Модуль МФЦ ЕИС ОУ) экземпляр электронного документа на бумажном носителе, подписанный ЭП уполномоченного должностного лица Мособлкомцен, заверяется подписью уполномоченного работника МФЦ и печатью МФЦ.

Комитет по тарифам и ценам Московской области

Установление цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии