МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОДОЛЬСК «МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ»

Предоставление в пользование водных объектов или их частей, находящихся в муниципальной собственности и расположенных на территории муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области», на основании договоров водопользования

Предмет регулирования Административного регламента: 

1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества и обеспечения прозрачности при заключении договоров водопользования, при использовании водных объектов, которые находятся в муниципальной собственности и расположены на территории муниципального образования «Городской  округ Подольск Московской области» (далее – Городской округ Подольск) для следующих целей:

  • а) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 Водного кодекса Российской Федерации;
  • б) использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации;
  • в)  производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

1.3. Договор водопользования заключается по результатам аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Административного регламента.

1.4. Договор водопользованиязаключается без проведения аукциона в случае приобретения права пользования в целях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 1.2 настоящего Административного регламента, а также в случаях, установленных статьями 15, 47, 49 и 50 Водного кодекса Российской Федерации.

Лица, имеющие право на получение услуги: 

2.1. Лицами, имеющими право на получение Муниципальной услуги являются

  • физические лица,
  • юридические лица
  • и индивидуальные предприниматели,

осуществляющие водохозяйственную деятельность на водных объектах, расположенных на территории Городского округа Подольск, за исключением водных объектов, находящихся в федеральной собственности, в пользовании, для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а так же водоемов, которые полностью расположены на территории Городского округа Подольск и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Москвы и Московской области (далее –Заявитель).

1.2. Интересы лиц, указанных в пункте 2.1. настоящего Административного регламента, могут представлять иные лица, действующие в интересах Заявителя на основании документа, удостоверяющего его полномочия, либо в соответствии с законодательством (законные представители) (далее – представитель Заявителя).

Органы и организации, участвующие в предоставлении услуги: 

5.1. Органом, ответственным за предоставление Муниципальной услуги, является Администрация. Непосредственное предоставление Муниципальной услуги осуществляет Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск (далее - Комитет).

 

Основания для обращения и результаты предоставления услуги: 

6.1. Заявитель (представитель Заявителя) обращается в Комитет посредством РПГУ, МФЦ или по почте в следующих случаях:

  • 6.1.1. за заключением договора водопользования;
  • 6.1.2. за расторжением договора водопользования;
  • 6.1.3. за изменением условий договора     водопользования на    основании дополнительного соглашения.

6.2.  В МФЦ Заявителям (представителям Заявителя) обеспечен бесплатный доступ к РПГУ для обеспечения возможности подачи документов в электронном виде и консультирование по вопросу получения Муниципальной услуги посредством РПГУ.

6.3. Способы подачи Заявления на предоставление Муниципальной услуги приведены в пункте 16 настоящего Административного регламента.

6.4. Результатом предоставления Муниципальной услуги является:

  • 6.4.1. по основанию, указанному в пункте 6.1.1. настоящего Административного регламента:
    • а) договор водопользования (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту);
    • б) уведомление о прекращении предоставления Муниципальной услуги  -  в связи с принятием решения о проведении аукциона, в связи с отказом Заявителя от подписания Договора (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту).
  • 6.4.2. по основанию, указанному в пункте 6.1.2. настоящего Административного регламента - Соглашение о расторжении договора водопользования (далее – Соглашение) (приложение № 6 к настоящему Административному регламенту).
  • 6.4.3. по основанию, указанному в пункте 6.1.3. настоящего Административного регламента, дополнительное соглашение к договору      водопользования (далее – Дополнительное соглашение);
  • 6.4.4. решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги (приложение № 7 к настоящему Административному регламенту).

6.5. Договор, соглашение, дополнительное соглашение, указанные в подпункте «а» пункта 6.4.1., пунктах 6.4.2. и 6.4.3. настоящего Административного регламента, оформляется на бумажном носителе, в двух экземплярах, подписывается Заявителем и уполномоченным должностным лицом Комитета, заверяется печатью и направляется в Московско – Окское БВУ на государственную регистрацию в ГВР. Договор, соглашение, дополнительное соглашение считается заключенным с момента их государственной регистрации в ГВР.

6.6. Результат предоставления Муниципальной услуги, указанный в подпункте «б» пункта 6.4.1. и пункте 6.4.4. настоящего Административного регламента, оформляется в виде электронного образа оригинала документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Комитета, направляется специалистом Комитета в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на РПГУ посредством Модуля оказания услуг единой информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг Московской области (далее – Модуль оказания услуг ЕИС ОУ). В бумажном виде результат предоставления Муниципальной услуги хранится в Комитете.

6.7. В случае необходимости, при условии указания соответствующего способа получения результата, Заявитель (представитель Заявителя) дополнительно может получить результат предоставления Муниципальной услуги, указанный в подпункте «б» пункта 6.4.1. и пункте 6.4.4. настоящего Административного регламента через МФЦ. В этом случае специалистом МФЦ распечатывается экземпляр электронного образа оригинала документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Комитета на бумажном носителе, заверяется подписью уполномоченного специалиста МФЦ и печатью МФЦ, выдается Заявителю (представителю Заявителя).

6.8. Факт предоставления Муниципальной услуги с приложением результата предоставления Муниципальной услуги фиксируется в Модуле оказания услуг ЕИС ОУ.

6.9. Уведомление о принятом решении независимо от результата предоставления Муниципальной услуги, направляется в Личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на РПГУ.

Срок предоставления услуги: 

8. Срок предоставления Муниципальной услуги:

  • 8.1. По основанию, указанному в пункте 6.1.1. настоящего Административного регламента, составляет  не более 60 календарных дней.
  • 8.2. По основанию, указанному в пункте 6.1.2. настоящего Административного регламента, составляет не более 51 календарного дня.
  • 8.3. По основанию, указанному в пункте 6.1.3. настоящего Административного регламента, составляет не более 33 календарных дней.
  • 8.4. В общий срок предоставления Муниципальной услуги входит срок направления межведомственных запросов и получения на них ответов, срок направления документов, являющихся результатом предоставления Муниципальной услуги.
  • 8.5. Срок приостановления предоставления Муниципальной услуги законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области не предусмотрен.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги: 

10.1. Для предоставления Муниципальной услуги Заявителем (представителем Заявителя) независимо от основания обращения и категории Заявителей (кроме п. 6.1.2) настоящего Административного регламента представляется следующие обязательные документы:

  • 10.1.1. материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации;
  • 10.1.2. материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования;
  • 10.1.3. материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам.

10.2. При подаче заявления для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов кроме документов и материалов, указанных в пункте  10.1 настоящего Административного регламента,  прилагаются материалы, содержащие:

  • а) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам;
  • б) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
  • в) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов).

10.3. При подаче заявления для использования акватории водного объекта кроме документов и материалов, указанных в пункте 10.1. настоящего  Административного регламента , прилагаются материалы, содержащие сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию, а также расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели.

  • 10.3.1. Для осуществления водопользования в охранных зонах гидроэнергетических объектов к заявлению в случае использования акватории водного объекта кроме документов и материалов, указанных в пунктах 10.1 и 10.3 настоящего Административного регламента , прилагается письменное решение организации, которая владеет на праве собственности или ином законном основании гидроэнергетическим оборудованием (гидротурбиной) эксплуатируемого (строящегося) гидроэнергетического объекта либо имеет проектную документацию на проектируемый гидроэнергетический объект, о согласовании осуществления водопользования в охранной зоне гидроэнергетического объекта.
  • 10.3.2. При подаче заявления о предоставлении водного объекта для использования акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями, кроме документов, указанных в пунктах 10.1, 10.3 и 10.3.1 настоящего Административного регламента, прилагаются сведения о технических параметрах указанных сооружений (площадь и границы используемой для их эксплуатации акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности), копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены указанные технические параметры, копии правоустанавливающих документов на гидротехнические сооружения.

10.4  При подаче заявления для использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрической энергии кроме документов и материалов, указанных в пункте 10.1  настоящего Административного  регламента, прилагаются материалы, содержащие:

  • а) сведения об установленной мощности гидроэнергетического объекта;
  • б) состав и краткое описание гидротехнических сооружений гидроэнергетического объекта (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений), а также рыбозащитных и рыбопропускных сооружений;
  • в) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений за состоянием и режимами водохранилища, водного объекта ниже гидроузла на примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) и их водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
  • г) расчет количества производимой электроэнергии за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для целей производства электрической энергии.

10.5. При подаче заявления для использования акватории поверхностных водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, для использования акватории водных объектов для рекреационных целей туроператорами или турагентами, а также для использования акватории водных объектов для организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов кроме документов и материалов, указанных в пункте 10.1  настоящего  Административного регламента, прилагаются копии правоустанавливающих документов на земельный участок, сведения о правах на который отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

10.6. В случае обращения за предоставлением Муниципальной услуги непосредственно самим Заявителем, дополнительно к документам, указанным в пунктах 10.1. – 10.5 настоящего Административного регламента, представляются следующие обязательные документы:

  • 10.6.1. Заявление, подписанное Заявителем, в соответствии с Приложением №9 к настоящему Административному регламенту.
  • 10.6.2. Документ, удостоверяющий личность Заявителя.

10.7. При обращении за получением Муниципальной услуги представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата предоставления Муниципальной услуги, дополнительно к документам, указанным в пунктах 10.1 – 10.5 настоящего Административного регламента, представляются следующие обязательные документы:

  • 10.7.1.Заявление, подписанное непосредственно самим Заявителем (приложение № 9 к настоящему Административному регламенту).
  • 10.7.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя.
  • 10.7.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя.

10.8. При обращении за получением Муниципальной услуги представителя Заявителя, уполномоченного на подписание Заявления и подачу документов, а также получение результата предоставления Муниципальной услуги, дополнительно к документам, указанным в пунктах 10.1 – 10.5. настоящего Административного регламента, представляются следующие обязательные документы:

  • 10.8.1. Заявление, подписанное представителем Заявителя.
  • 10.8.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя.
  • 10.8.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя.

10.9. Список документов, обязательных для предоставления Заявителем (представителем Заявителя) в зависимости от категории Заявителя и оснований для обращения перечислены в приложении № 10 к настоящему Административному регламенту.

10.10. Описание документов приведено в приложении № 11 к настоящему Административному регламенту.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении Органов власти: 

11.1. В зависимости от категории Заявителя и целей водопользования, в обязательном порядке Комитетом запрашиваются следующие документы, необходимые для предоставления Муниципальной услуги:

  • 11.1.1  в Федеральной налоговой службе (ее территориальных органах):
    • а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц - в отношении юридических лиц;
    • б) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - в отношении индивидуальных предпринимателей;
  • 11.1.2 в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальных органах) - сведения о санитарно-эпидемиологическом заключении в случае, если водный объект предоставляется в пользование для:
    • а) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
    • б) использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей и организованного отдыха детей;
  • 11.1.3 в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения (ее территориальных органах) - сведения о лицензии на оказание медицинской помощи при санаторно-курортном лечении (в случае использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями);
  • 11.1.4. в Министерстве здравоохранения Российской Федерации - сведения о санаторно-курортной организации, содержащиеся в государственном реестре курортного фонда Российской Федерации и государственном реестре лечебно-оздоровительных местностей и курортов (в случае использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями);
  • 11.1.5  в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальных органах):
    • а) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке (в случае использования акватории водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов);
    • б) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, об объектах недвижимого имущества, разрешенное использование которых позволяет отнести их к объектам туристской индустрии (гостиницам и иным средствам размещения, горнолыжным трассам, пляжам) (в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей туроператорами или турагентами);
  • 11.1.6 в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, - сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями);
  • 11.1.7 в Федеральном агентстве по туризму - сведения о туроператоре, включенные в единый федеральный реестр туроператоров (в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей туроператорами).
  • 11.1.8  в Московско-Окском бассейновым водном управлении (далее – Московско – Окское БВУ) – для получения сведений о водном объекте из Государственного водного реестра (далее – ГВР), а также для  осуществления  государственной  регистрации договора водопользования.

11.2. Документы, указанные в пунктах 11.1.1. – 11.1.8. настоящего Административного регламента, могут быть представлены Заявителем (представителем Заявителя) по собственной инициативе. Непредставление Заявителем (представителем Заявителя) указанных документов не является основанием для отказа Заявителю (представителю Заявителя) в предоставлении Муниципальной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления услуги: 

12.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги являются:

  • 12.1.1. Обращение за предоставлением Муниципальной услуги без предъявления документа, позволяющего установить личность Заявителя (представителя Заявителя).
  • 12.1.2. Заявление подано лицом, не имеющим полномочий представлять интересы Заявителя, в соответствии с пунктом 2.2. настоящего Административного регламента.
  • 12.1.3. Документы содержат подчистки и исправления текста.
  • 12.1.4. Документы имеют исправления, не заверенные в установленном законодательством порядке.
  • 12.1.5. Документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
  • 12.1.6. Документы утратили силу на момент обращения за предоставлением Муниципальной услуги.
  • 12.1.7. Некорректное заполнение обязательных полей в Заявлении  в случае обращения представителя Заявителя, не уполномоченного на подписание Заявления через МФЦ.
  • 12.1.8. Качество предоставляемых документов не позволяет в полном объеме прочитать сведения, содержащиеся в документах.
  • 12.1.9. Форма поданного Заявителем (представителем Заявителя) Заявления не соответствует форме Заявления, установленной настоящим Административным регламентом (приложение № 9 к настоящему Административному регламенту).
  • 12.1.10. Представлен неполный комплект документов в соответствии с пунктом 10 и приложением № 10 к настоящему Административному регламенту.

12.2. Дополнительными основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, при направлении обращения через РПГУ являются:

  • 12.2.1. Некорректное заполнение обязательных полей в форме Заявления на РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, не соответствующее требованиям, установленным настоящим Административным регламентом).
  • 12.2.2. Представление некачественных или недостоверных электронных копий (электронных образов) документов, не позволяющих в полном объеме прочитать текст документа и/или распознать реквизиты документа.

12.3. Решение об отказе в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, оформляется по форме согласно приложению № 12 к настоящему Административному регламенту:

  • 12.3.1. При обращении через МФЦ, решение об отказе в приеме и регистрации документов подписывается уполномоченным специалистом МФЦ и выдается Заявителю (представителю Заявителя) с указанием причин отказа в срок не позднее 30 минут с момента получения от Заявителя (представителя Заявителя) документов.
  • 12.3.2. При обращении через РПГУ, решение об отказе в приеме и регистрации документов, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Комитета, направляется в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на РПГУ не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи Заявления.
  • 12.3.3. При обращении по почте решение об отказе в приеме и регистрации документов, подписанное уполномоченным должностным лицом Комитета, направляется Заявителю (представителю Заявителя) не позднее первого рабочего дня, следующего за днем получения документов Комитетом, способом, указанным Заявителем в Заявлении.

Способы предоставления Заявителем документов, необходимых для получения услуги: 

16.1. Личное обращение Заявителя (представителя Заявителя) в МФЦ.

16.2. Обращение за предоставлением Муниципальной услуги по почте.

16.3. Обращение Заявителя (представителя Заявителя) посредством РПГУ. (Сверка не требуется)

16.4. При обращении Заявителя (представителя Заявителя) через МФЦ, РПГУ по основанию, указанному в пункте 6.1.1. настоящего Административного регламента, в случае принятия Комитетом предварительного положительного решения, Заявителю (представителю Заявителя) не позднее 60 (шестидесятого) календарного дня предоставления Муниципальной услуги направляется уведомление о необходимости явиться в  МФЦ для получения и подписания договора, в срок не более 15 (пятнадцати) календарных дней с даты получения соответствующего уведомления.

16.5. При обращении Заявителя (представителя Заявителя) через МФЦ, РПГУ по основанию, указанному в пункте 6.1.2. настоящего Административного регламента, в случае принятия Комитетом предварительного положительного решения, Заявителю (представителю Заявителя) не позднее 19 (девятнадцатого) календарного дня предоставления Муниципальной услуги направляется уведомление о необходимости явиться в  МФЦ для получения и подписания соглашения о расторжении, в срок не более 15 (пятнадцати) календарных дней с даты получения соответствующего уведомления.

16.6. При обращении Заявителя (представителя Заявителя) через МФЦ, РПГУ по основанию, указанному в пункте 6.1.3. настоящего Административного регламента, в случае принятия Комитетом предварительного положительного решения, Заявителю (представителю Заявителя) не позднее 9 (девятого) календарного дня предоставления Муниципальной услуги направляется уведомление о необходимости явиться в  МФЦ для получения и подписания дополнительного соглашения, в срок не более 5 (пяти) календарных дней с даты получения соответствующего уведомления.

16.7. В МФЦ Заявителю (представителю Заявителя) обеспечивается бесплатный доступ к РПГУ для обеспечения возможности подачи документов в электронном виде в порядке, предусмотренном в пункте 16.3. настоящего Административного регламента.

 

Способы получения Заявителем результатов предоставления услуги: 

17.1. Заявитель (представитель Заявителя) уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Муниципальной услуги следующими способами:

  • 17.1.1. через Личный кабинет на РПГУ;
  • 17.1.2. посредством сервиса РПГУ «Узнать статус Заявления»;
  • 17.1.3. по электронной почте.

Кроме того, Заявитель (представитель Заявителя) может самостоятельно получить информацию о готовности результата предоставления Муниципальной услуги по телефону центра телефонного обслуживания населения Московской области 8(800)550-50-30.

17.2. Результат предоставления Муниципальной услуги может быть получен следующими способами:

  • 17.2.1. Через МФЦ на бумажном носителе, в случае получения договора водопользования, дополнительного соглашения к договору водопользования или соглашения о расторжении договора водопользования.
  • 17.2.2. Через личный кабинет на РПГУ в виде электронного образа оригинала документа, в случае принятия решения об отказе в предоставлении Муниципальной услуги либо о прекращении предоставления Муниципальной услуги в связи с принятием решения о проведении аукциона.

Подать заявление в электронном виде: 

Предоставление муниципальных водных объектов в пользование по договорам *

* В настоящее время возможность подачи заявления в электронном виде находится в стадии реализации