Обеспечение подготовки и выдачи свидетельств о согласовании архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства на территории Московской области

Административный регламент, утвержденный Распоряжением Комитета по архитектупе и градостроительству Московской области от 11.02.2020 № 28РВ-50

Услуга предназначена для физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся правообладателями земельных участков, в том числе собственниками, арендаторами, пользователями земельных участков, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет, обеспечивающих подготовку проектной документации на новое строительство или реконструкцию объекта капитального строительства на территории Московской области.

Согласование архитектурно-градостроительного облика (АГО) производится при планировании вновь создаваемого объекта или реконструкции существующего объекта, а также объектов, строительство которых не завершено, в случае, принятия решения об изменении параметров объекта, утвержденных в ранее выданном Свидетельстве АГО и внесении соответствующих изменений в проектную документацию.

Согласование АГО производится для объектов с функциональным назначением:

• многоквартирный жилой дом;
• блокированный жилой дом;
• общежитие;
• объект социальной инфраструктуры;
• объект нежилого назначения за исключением объектов энергетики и связи, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также объектов ОЭЗ, производственного и складского назначения, не расположенных вдоль федеральных и региональных автомобильных дорог.

Согласованию АГО не подлежат:

• объекты, строительство которых не завершено, для которых планируются мероприятия по завершению строительства и не планируются мероприятия по реконструкции;
• объекты, строительство которых не завершено, на которые получено разрешение на строительство и отсутствует Свидетельство АГО, для которых планируются мероприятия по завершению строительства и не планируются мероприятия по реконструкции;
• существующие Объекты, для которых планируются изменения внутренней планировки, частичное изменение внешних визуально воспринимаемых поверхностей: устройство навесов, козырьков, информационных конструкций, тамбуров, витрин, изменение конфигурации крыши, архитектурных деталей и облицовки фасада без изменения типа и колористики материалов;
• объекты, для которых планируются работы по благоустройству, включая реконструктивные работы, ремонт, капитальный ремонт, включая работы по внешним визуально воспринимаемым поверхностям.

Согласование АГО может быть осуществлено по желанию заявителя:

• для одного объекта;
• комплекса (группы) объектов одного функционального назначения, расположенных в одном квартале и имеющих общий элемент благоустройства (например: детскую площадку или общественное пространство).

2.1. Лицами, имеющими право на получение Государственной услуги (далее - Заявитель), являются:

• - физические лица,
• - юридические лица,
• - индивидуальные предприниматели,

являющиеся правообладателями земельных участков и/или объектов капитального строительства (в случае реконструкции), в том числе собственниками, арендаторами, пользователями земельных участков, в отношении которых проведен Государственный кадастровый учет, обеспечивающие на земельных участках подготовку проектной документации на новое строительство или реконструкцию объектов капитального строительства на территории Московской области;

2.2. Интересы лиц, указанных в пункте 2.1. настоящего Административного регламента, могут представлять иные лица, действующие в интересах Заявителя на основании документов, удостоверяющих их полномочия, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации (законные представители) (далее - представитель Заявителя).

6.1. Заявитель (представитель Заявителя) обращается в Мособлархитектуру, структурное подразделение Мособлархитектуры для предоставления Государственной услуги в следующих случаях:

• 6.1.1. Для рассмотрения архитектурно-градостроительного облика (далее - АГО) и выдачи Свидетельства АГО в отношении:
  • 1) создаваемых объектов капитального строительства;
  • 2) реконструируемых объектов капитального строительства, за исключением реконструкции многоквартирных жилых домов;
  • 3) объектов капитального строительства, строительство которых не завершено, в случае, принятия решения об изменении его параметров и внесении соответствующих изменений в проектную документацию.

6.2. Результатом предоставления Государственной услуги является:

• 6.2.1. Решение о выдаче Свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства (далее - Свидетельство АГО), в случае обращения за рассмотрением АГО, (по формам, приведённым в Приложении 4 к настоящему Административному регламенту).
• 6.2.2. Решение об отказе в выдаче Свидетельства АГО, в случае наличия оснований для отказа в предоставления Государственной услуги, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента (по формам, приведённым в Приложении 5 к настоящему Административному регламенту).

Дополнительно Заявителю (представителю Заявителя) к решению об отказе в предоставлении Государственной услуги направляется детализация выявленных несоответствий, оформленная в соответствии с Приложениями 5.1./5.2./5.3./5.4./5.5./5.6. к настоящему административного регламенту.

6.3. Результат предоставления Государственной услуги независимо от принятого решения оформляется в виде электронного образа оригинала документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - ЭП), уполномоченного должностного лица Мособлархитектуры, структурного подразделения Мособлархитектуры и направляется Заявителю (Представителю заявителя) в личный кабинет на РПГУ:

• 1) для многоквартирных жилых домов, общежитий, объектов социальной инфраструктуры, объектов нежилого назначения общей площадью более 1 500 кв.м - Первым заместителем председателя Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области - Главным архитектором Московской области, за исключением случаев, установленных приказами или распоряжениями Председателя Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области.
• 2) для блокированных жилых домов, объектов нежилого назначения общей площадью менее 1 500 кв.м - начальником структурного подразделения Мособлархитектуры или должностным лицом структурного подразделения Мособлархитектуры его замещающим в период отсутствия начальника структурного подразделения Мособлархитектуры.

6.4. Сведения о предоставлении Государственной услуги с приложением электронного образа результата предоставления Государственной услуги в течение 5 рабочих дней подлежат обязательному размещению в ИСОГД.

6.5. Уведомление о принятом решении, независимо от результата предоставления Государственной услуги, направляется в Личный кабинет Заявителя (Представителя заявителя) на РПГУ.

6.6. Заявитель (представитель Заявителя) вправе отказаться от получения Государственной услуги.

• 6.6.1. Отзыв Заявления на предоставление Государственной услуги не препятствует повторному обращению Заявителя (представителя Заявителя) за предоставлением Государственной услуги.

8.1. Срок предоставления Государственной услуги:

• 8.1.1. При обращении за рассмотрением и согласованием АГО срок предоставления  Государственной услуги:
  • 1) на многоквартирные жилые дома, общежития (комплекс (группа) многоквартирных домов, общежитий) составляет не более 15 рабочих дней;
  • 2) на многоквартирные жилые дома, аналогичные многоквартирным жилым домам, на которые ранее выдавалось Свидетельство АГО (далее - многоквартирные жилые дома-аналоги) составляет не более 5 рабочих дней;
  • 3) на объекты социальной инфраструктуры (комплекс (группа) объектов социальной инфраструктуры), объекты нежилого назначения общей площадью более 1 500 кв.м (комплекс (группа) объектов нежилого назначения общей площадью более 1 500 кв.м) составляет не более 12 рабочих дней;
  • 4) на объекты социальной инфраструктуры проектирование и (или) строительство, и (или) эксплуатация которых предусмотрены за счет бюджетных средств Московской области, бюджетных средств муниципальных образований Московской области (далее -бюджетные объекты социальной инфраструктуры) (комплекс (группа) бюджетных объектов социальной инфраструктуры) составляет не более 14 рабочих дней;
  • 5) на блокированные жилые дома (комплекс (группа) блокированных жилых домов), объекты нежилого назначения общей площадью менее 1 500 кв.м (комплекс (группа) объектов нежилого назначения общей площадью менее 1 500 кв.м) составляет не более 10 рабочих дней;

8.2. Срок приостановления предоставления Государственной услуги для технической корректировки материалов АГО составляет не более 5 рабочих дней с даты принятия решения о соответствующей приостановке.

• 8.2.1. Решение о приостановлении предоставления Государственной услуги для технической корректировки материалов АГО принимается в отношении:
  • 1) многоквартирных жилых домов, общежитий (комплекс (группа) многоквартирных домов, общежитий)
  • 2) многоквартирных жилых домов-аналогов; 
  • 3) объектов нежилого назначения общей площадью более 1 500 кв.м (комплекс (группа) объектов нежилого назначения общей площадью более 1 500 кв.м), объектов социальной инфраструктуры (комплекс (группа) объектов социальной инфраструктуры);
  • 4) бюджетных объектов социальной инфраструктуры (комплекс (группа) бюджетных объектов социальной инфраструктуры);

8.3. Срок приостановления предоставления Государственной услуги для доработки внешнего вида и благоустройства составляет не более 5 рабочих дней с даты принятия решения о соответствующей приостановке:

• 8.3.1. Решение о приостановлении предоставления Государственной услуги для доработки внешнего вида и благоустройства принимается в отношении:
  • 1) многоквартирных жилых домов, общежитий (комплекс (группа) многоквартирных домов, общежитий);
  • 2) многоквартирных жилых домов-аналогов;
  • 3) объектов нежилого назначения общей площадью более 1 500 кв.м (комплекс (группа) объектов нежилого назначения общей площадью более 1 500 кв.м), объектов социальной инфраструктуры (комплекс (группа) объектов социальной инфраструктуры);
  • 4) бюджетных объектов социальной инфраструктуры (комплекс (группа) бюджетных объектов социальной инфраструктуры);
  • 5) блокированных жилых домов (комплекс (группа) блокированных жилых домов);
  • 6) объектов нежилого назначения общей площадью менее 1 500 кв.м (комплекс (группа) объектов нежилого назначения общей площадью менее 1 500 кв.м).

8.4. Уведомление о приостановлении направляется Заявителю в день принятия решения о приостановления Государственной услуги по форме, приведенной в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту.

8.5. Максимальный срок предоставления Государственной услуги со дня регистрации Заявления в Мособлархитектуре:

• 1) на многоквартирные жилые дома, общежития (комплекс (группа) многоквартирных домов, общежитий) составляет не более 25 рабочих дней;
• 2) многоквартирные жилые дома-аналоги составляет не более 15 рабочих дней; 
• 3) на объекты социальной инфраструктуры (комплекс (группа) объектов социальной инфраструктуры), объекты нежилого назначения общей площадью более 1 500 кв.м (комплекс (группа) объектов нежилого назначения общей площадью более 1 500 кв.м) составляет не более 22 рабочих дней;
• 4) на бюджетные объекты социальной инфраструктуры (комплекс (группа) бюджетных объектов социальной инфраструктуры) составляет не более 24 рабочих дней;
• 5) на блокированные жилые дома (комплекс (группа) блокированных жилых домов), объекты нежилого назначения общей площадью менее 1 500 кв.м (комплекс (группа) объектов нежилого назначения общей площадью менее 1 500 кв.м) составляет не более 15 рабочих дней.

10.1. Перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем независимо от категории и основания для обращения за предоставлением Государственной услуги:

• а) заявление о предоставлении Государственной услуги в электронном виде, заполняемое на РПГУ;
• б) документ, удостоверяющий личность Заявителя; 
• в) документ, удостоверяющий личность Представителя заявителя;
• г) документ, удостоверяющий полномочия представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги Представителя заявителя;
• д) документы, подготовленные в соответствии с требованиями к составу и содержанию документов, обязательных для представления при направлении Заявления о рассмотрении и согласования АГО (далее - материалы АГО) в соответствии с Приложением 8 к настоящему Административному регламенту.

10.2. Требования к документам, обязательных для предоставления Заявителем (Представителем заявителя) указаны в Приложении 9 к настоящему Административному регламенту.

11.1. Мособлархитектура в порядке межведомственного электронного информационного взаимодействия в целях представления и получения документов и информации для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов власти, органов местного самоуправления или организаций запрашивает:

• 11.1.1. Выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости; выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (для получения общих данных в отношении земельного участка кадастровых номер участка, адрес, категория земель, площадь, разрешенное использование и др.) - в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;
• 11.1.2. заключение Главного управления культурного наследия Московской области о возможности размещения или реконструкции объекта (-ов) капитального строительства с заявленными параметрами в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, в границах зоны объектов культурного наследия и в границах защитных зон объектов культурного наследия.

Не являются основаниями для отказа в выдаче Свидетельства АГО, но перечисляются при оформлении Свидетельства АГО в разделе: «Обращаем Ваше внимание» несоответствия материалов АГО:

• - параметрам запланированного развития, установленных в защитных зонах и зонах охраны объектов культурного наследия, для объектов культурного наследия, входящих в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 759-р.

В случае непредставления заключения в течении 5 рабочих дней, размещение объекта (-ов) капитального строительства с заявленными параметрами считать согласованным Главным управление культурного наследия Московской области.

11.2. Непредставление (несвоевременное представление) органами Государственной власти, указанными в 11.1.1 и 12.1.2, документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю Государственной услуги.

12.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги являются:

• 12.1.1. Обращение за предоставлением другой государственной услугой;
• 12.1.2. Заявителем (представителем Заявителя) представлен неполный комплект документов (в т.ч. несоответствие обязательных требований к составу и содержанию документов), необходимых для предоставления Государственной услуги;
• 12.1.3. Документы, необходимые для предоставления Государственной услуги утратили силу (документ, удостоверяющий полномочия представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя);
• 12.1.4. Документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• 12.1.5. Документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления Государственной услуги;
• 12.1.6. Некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного заявления на РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, не соответствующее требованиям, установленным настоящим Административным регламентом);
• 12.1.7. Представление электронных образов документов посредством РПГУ, не позволяет в полном объеме прочитать текст документа и/или распознать реквизиты документа; 
• 12.1.8. Обращение за согласованием АГО в отношении объекта капитального строительства (комплекса (группы) объектов капитального строительства), на которые не распространяется действие настоящего Административного регламента (перечень объектов указан в Приложении 10 к настоящему Административному регламенту); 
• 12.1.9. Обращение с одним Заявлением в отношении комплекса (группы) объектов капитального строительства различного функционального назначения, за исключением объектов сопутствующей и обслуживающей инфраструктуры объектов нежилого и социального назначения;
• 12.1.10. Представление документов, не соответствующих обязательным техническим требованиям к предоставлению документов в электронном виде при обращении о предоставлении Государственной услуги;
• 12.1.11. Наличие противоречии между содержанием Заявления и содержанием прилагаемых документов;
• 12.1.12. Заполнение Заявления в отношении многоквартирного жилого дома-аналога, а при анализе базы ИСОГД выявлено, что Свидетельство АГО на аналогичный многоквартирный жилой дом ранее не оформлялось.

12.2. При обращении через РПГУ, решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, по форме, приведенной в Приложении 11 к настоящему Административному регламенту в виде электронного документа, подписанного ЭП уполномоченного должностного лица Мособлархитектуры, направляется в личный кабинет Заявителя (Представителя заявителя) на РПГУ не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи Заявления.

Дополнительно Заявителю (представителю Заявителя) к решению об отказе в приеме документов направляется детализация выявленных несоответствий, оформленная в соответствии с Приложениями 11.1. /11.2. к настоящему административного регламенту.

12.3. Выдача решения об отказе в приеме и регистрации Заявления, в случае обращения Заявителя (Представителя заявителя) в Мособлархитектуру в иных формах, установленных законодательством Российской Федерации, устанавливается организационно-распорядительным документом Мособлархитектуры.

12.4. Отказ в приеме и регистрации Заявления не препятствует повторному обращению Заявителя (Представителя заявителя) в Мособлархитектуру за предоставлением Государственной услуги.

14.1 .Государственная услуга предоставляется бесплатно.

РПГУ (сверка не требуется)

17. Заявитель (представитель Заявителя) уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Государственной услуги следующими способами:

• 17.1.1. Через Личный кабинет на РПГУ.

17.2. Заявитель (представитель Заявителя) может самостоятельно получить информацию о готовности результата предоставления Государственной услуги посредством: 

• а) сервиса РПГУ «Узнать статус заявления»;
• б) по бесплатному единого номеру телефона Электронной приемной Правительства Московской области 8(800)550-50-30.

17.3. Способы получения результата Государственной услуги:

• 17.3.1. В форме электронного документа в Личный кабинет на РПГУ.

Дополнительно, Заявителю обеспечена возможность получения результата предоставления Государственной услуги в любом МФЦ Московской области в форме экземпляра электронного документа на бумажном носителе. В этом случае специалистом МФЦ распечатывается из Модуля Единой информационной системы оказания услуг, установленный в МФЦ (далее - Модуль МФЦ ЕИС ОУ) экземпляр электронного документа на бумажном носителе, подписанный ЭП уполномоченного должностного лица Мособлархитектуры, заверяется подписью уполномоченного работника МФЦ и печатью МФЦ.

Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области

Согласование архитектурно-градостроительного облика объекта